教育部副部长周济日前在全国高校教学研究会理事会议上强调，在经历了近年来的大规模扩招以后，提高教学质量和人才培养质量已成为我国高等教育最主要的任务之一。教育部将于近期启动“高等学校教学质量和教学改革工程”，《教育部关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》亦于最近发布。

　　高校现代远程教育试点启动３年多来取得了长足进展，但也确实出现了一些不容忽视的问题。规范办学行为，保证教学质量，维护学习者合法权益已成为当务之急。《若干意见》中提出的“提高认识，进一步明确高校网络教育学院的主要任务”，“采取切实有效措施，保证网络教育学院的教学质量”，“加强远程教育公共服务体系建设，促进资源共享，提高校外支持服务水平”等等，显然都是很有针对性的。比如明确提出高校网络教育学院要以在职人员的继续教育为主，减少并停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生，既要积极开展学历教育，又要积极开展职业资格证书教育、岗位培训和其他继续教育，这对于高校网络教育学院解决“定位”问题当有指导意义，对于今后远程教育“格局”的形成，无疑也会有直接的影响。

　　资源和服务被认为是远程教育的“两个轮子”，又有业内人士进而强调资源、服务和管理为远程教育的“三根支柱”。不管怎么说，规范管理对于远程教育发展的重要性是不言而喻的。政府主要是在规划与立法、评估与监控等方面负有相应的责任，质量能否得到保证最终还是取决于学校的管理是否真正到位。所以，《若干意见》要求各试点高校“尽快建立本校的网络教育质量标准，并按照本校制定的质量标准，从严管理，保证网络教育学院的教学质量”。质量标准的制定和实施过程，也就是对远程教育教学规律进行探索和研究的过程——本刊卷首曾经指出，简单地将传统学校教育的质量标准作为网络教育的参照系是不合适的，片面强调网络教育的特点而忽视教育的基本原则和共同规律也是不可取的。

　　教育部高教司对“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的中期评估，对于试点的规范管理起到了显著的促进作用，中央电大日前就加强试点教学管理、提高教学质量提出了２４条意见。不少高校网络学院的专家参加了这次评估工作，教育部课题组制定的评估指标体系以及这些专家结合评估进行的调查研究，对有关高校制定网络教育质量标准应该是有参考价值的。

出处：《中国远程教育》综合版　2002年9期