感谢大会组委会安排这次活动，刚才黄荣怀教授讲了资源认证是共享的基础，这个我是非常赞同的。

　　今天这个题目很难讲，让我先开这个炮可能有两个因素，一个是理论上有点点研究，实践上有一点探索。这个事情大家都是关注的。

　　有几个问题，我们这次高教软件展反映非常丰富，我们在这么短的时间里做出这么多的教育软件，是非常有意义的事情。但是看完展览以后，跟几个专家碰头，大家觉得在繁荣中间也反映出一些问题，比如比较杂、乱、无序、重复，有一种鱼龙混杂的感觉。

　　追溯到2000年我参加一次国际会议的时候，从德国人的一篇论文当中，他谈了很多在线资源的问题，在线资源都是德国远程大学的，这样我就想了一个问题，我后来又发了一篇文章，就是如果大家的兴奋点都在市场竞争上，资源共享就是空话。我还提了这么一个问题，在资本主义国家都能做到的事情，为什么在社会主义国家做不到呢？不是社会主义不好，但是中间肯定缺乏研究，这个题目是非常重要的。

　　第一个问题，谈一下网络教育优质资源共享的必要性和紧迫性。

　　紧迫性，肯定是我国网络教育资源取得了一定成绩，开发很好，而且在校内外得到广泛应用，但是也存在一些问题。

　　1，重开发，轻应用。在开发方面大家研究比较多，投入的资金也比较重，但是应用没有人关心，没有多少人去研究应用，很多这种情况。

　　2，重资源的自我开发和校本资源的使用，轻资源的共建共享。

　　3，重专家评奖、轻学生评价（专家评价与学生反映有时大相径庭）。有一些拿了国家一等奖的课程没有什么意义，做完了得个奖就算了。

　　4，低水平重复开发现象较为严重，不去调查国内国际的市场有没有类似的课件，人家已经做完了，比你高的多，你还要去做。

　　5，国家头投巨资建设的资源，得不到推广应用。

　　6，资源建设的成本效益。

　　必要性，在现代远程教育质量管理链中，网络教育资源的质量和应用水平，在很大程度上决定了网络教育的质量和效益，试点普通高校共享优质资源不仅有利于提高质量和效益，而且有利于规范办学。

　　就算是清华大学，如果单独一个学校去建设，力量还是非常微弱，要团结起来，一起来做，避免重复，共建共享。

　　从国际远程高等学历教育的经验看，要求远程教育部分重点科目进行统一考试。如果我国远程高等学历学位教育学习这一做法，前提之一是实现这些课程的资源共享。

　　中国加入WTO以后，对国际远程教育的有限开放，将代替国际远程教育资源的涌入，建立起优质网络资源共建共享的机制，积累一定的国内资源共享经验，将为共享国外的优质资源提供很好的借鉴。 　　第二个问题，网络教育资源建设与应用的现状。

　　美国有四个国家型的，政府投资的大型的资源信息中心：

　　一个是ERIC，是美国教育资源信息中心，很大的。它有一个很好的搜索引擎，有一个E—mail问答系统和专家咨询，很方便用户找到资料。

　　联邦优质教育资源，FREE。这是一个很好的主要是为教师学习，提供免费的教学资源。

　　俄亥俄图书馆和信息网络，它是用一个州的力量来做的连接全州83所大学、学院和俄州图书馆，实现图书资源的共建共享，提供了类似我国的“超星数字化图书馆”的服务。

　　教育资源中心项目（CERES）。按照美国自然科学的教育标准实现天文学课程的教学资源的共享，有很丰富的图片和数据。

　　美国两个学校：一个是麻省，它是网络课件开放工程，简称OCW，是由麻省理工学院教育技术委员会设计、开发与管理，开始于2001年4月，它有两个大目标，一个是向全世界的教师学生提供免费的可搜寻到链接MTI的课程材料。第二个，创造有效的基于标准的模式，该模式可供其他大学效仿并出版他们自己的课程材料。

　　美国国家技术大学，是工科大学，相当于我们现在的教学网站。国家技术大学办得非常不错，主要是基于网络卫星，几个网在做，它的在线课程做得相当好。从这个图片看得出来，大概国外现在在卫星、宽带这块的课程，缓冲很快，很快就下来了，讲得也很生动。国家技术大学的课程认证和评价主要是靠用户，主要依托用户，每学期期末都向学生和老师发一批评家表，评等级目标，这是它非常成功的。

　　加拿大的eduSource，由加拿大政府发起。

　　澳大利亚是EdNA在线。它是社区网络，覆盖了几乎所有的教育设施，既是信息服务系统，又是交流平台。

　　澳大利亚还有一个是开放学习。

　　国内案例：

　　1，中国广播电视大学系统，由于统筹规划、分级办学、分级管理的体制决定了广播电视大学系统特有的资源共享机制。它的发展有三个阶段。第一个阶段是从建校到1996年一直是中央电大统社统建。第二个阶段，1996—2000是共建共享。第三个阶段，2000年以后与公司合作建设，有偿使用资源。

　　2，西安交大、上海交大、浙大联合办学。

　　3，华南师范大学，进行广州石牌6所高校共建共享的探索，积累了一些经验。

　　我始终认为任何一个高等学校不是每一个专业，每一个课程都是最优秀的，因此必然存在校外优秀资源的问题。清华大学也不敢说每个课程、每各专业都是最优秀的。因此我们在开发我们的课程，或者是校内的网络建设与校外的网络建设当中借鉴别人的课程是非常重要的，基于这个这个想法，我从创建网站以来，一直关注哪门课程是最好的，如果确实很高，我就不再自己自建了，我引入校外课件的比例是全国最高的。

　　做一个简单的点评。

　　国外有一点特殊：一个是组织主体多元化，有高校或者是高校联合体，也有专业协会，经费来源主要是以政府为主。前面几个大的项目，包括澳大利亚的项目都是政府资金为主。技术支持以公司为主，当然有很多好处。共享程度上有两种，一种是免费型，免费的资源确实制作质量可以保证，包括麻省，这些资源如果免费就不提供学位，作为课程单独提供给你，你自己去拼。付费一般是学历教育和证书教育需要的，跟后面发的文凭是相联系的。其实有偿的服务对质量的保护应该有更大的力量，劣质资源于理于法都说不过去。

　　NTU等解决资源评价的方式值得借鉴。学生层面和社会层面很弱，还值得研究。

　　国内：

　　政府大力支持并积极推动，一个是电大靠国家政策在保证它的资源共享问题。三校联合是靠国家课题支持。另外就是国家一些项目都有政府的支持，新世纪网络课程建设都有政府的支持。

　　合作成员呈现多元化。

　　技术支持，有技术公司参与的形式，也有高校字形研发并应用的形式。

　　电大是一种系统共享形式，三校联合是一种同行共享，华师是院校主动要求共享，各有特色，我们国家的多院校或全国性的资源共享项目和活动比较少。

　　院校之间有偿共享网络资源，是学历教育和证书教育的重要组成部分，还要保证质量。

　　第三个问题，关于资源共建共享机制的分析与讨论。

　　（一）观念、共识、规则和机制是资源共建共享的四个必要因素。

　　1、改变过去认为共建共享会削弱竞争能力，甚至丧失品牌的观念；

　　2、达成共同推动这一工作，增强学校和整个中国教育实力的共识；

　　共享优质资源有利于提高质量和效益，但是在这一过程当中，我们的确会失去什么，但得到的会是中国远程教育，乃至中国高等教育新的繁荣。

　　3、在此基础上，制定参与资源共建共享的规则，形成相应的共建共享机制。

　　（二）建立共享机制需注意的几个问题。

　　1，共享的三大基础：

　　政策基础——学分互认，并确定院校共享优质资源在教学中应用的比例范围。

　　技术基础——在实施的过程中贯穿国家技术标准。

　　教学基础——教学内容应达到一定程度的规范和统一。

　　2，优质资源的评价——专家、教师、学生和社会，各占一定的比例。

　　3，处理好规范办学行为、共享优质资源和各校保持特色和竞争力，充分利用校本资源的关系。

　　4，建立和形成共享的机制，实现有偿共享，处理好知识产权和利益分配等问题。

　　（三）资源共建共享要实现标准化、市场化和产业化。

　　标准化——资源共建共享的基础。

　　政策制定的基础、技术基础、教学内容和教学管理的基础。

　　市场化——建立资源可交换的平台和市场、形成资源交换的市场机制、按照“有限”市场法则进行资源共享。我们提倡全面的资源共享，否则品牌就没有了。

　　产业化——教育是产业、远程教育产业化、教育资源的产业化。大家都承认教育可以产业化，远程教育最可能实现产业化，在远程教育产业化进程当中资源这块的产业化应该是最快的。

　　（四）推进共建共享，建立共享机制的程序和步骤。

　　这是比较复杂的问题。参与共建共享机制的大的团体是政府、学校、专家、协会、企业。政府就是政策的制定，标准的制定，资金的支持，有效的经管。专家主要是提供咨询，还有实施评价，为资源的建设和共建提供一些导向。学校是主体，从教学内容、教学方式、教学资源，资源如何使用，资源多少比例，怎么跟人家达成协议，实现共享，关键就是学校能跟上共享。协会在中间制定规则，制定同行之间的约束条例，监督共享共建过程当中的一些违规行为。企业一般是提供资金支持和技术支持。

　　程序上应该是先容易，后难，首先校内外资源共建共享，我现在问了很多学校，这一点做得都不太好。院校自主行为，主动争取共享，你有好的资源，如果人家需要共享，你应该跟人家商量共享的平台。同地区或同类型的学校，像上海交大和浙大。项目化，国家的项目作为新时期的教育行政计划的一部分。全国化，考虑我们进入WTO和我们到国外上大学，就是国际化的问题，这是国内外的情况。我只是点到为止。

　　第四个问题，个例研究。

　　一、“教师网联”建立优质资源共享机制的思路与方案。

　　（一）教师网络教育具有优质资源共建共享的需求推动，在教育部领导下，网联成员形成共识。

　　1，师范大学具有教育学、教育技术学等学科优势，在信息技术再教育中的应用、网络教育教学设计、媒体制作工程与技术、现代远程教育、资源标准化等方面，都有理论研究与实践探索基础和实力，应当为国家的教育信息化（包括标准推广应用），现代远程教育试点，教育改革和发展，人才培养模式改革创新等方面做出贡献。

　　2，面临教师教育培训的国家任务和社会需求，推行优质资源势在必行。

　　3，将7—8所国家一流师范大学的优秀教学资源整合起来，提高教育培训质量，提高远程教育效益。

　　4，首先在资源的共建共享上做出实际的努力。

　　（二）有了明确的思路和初步的有一定可操作性的方案。

　　1，讨论了和正在论证教师培训中的教学改革问题，包括教学内容和方式的改革；

　　承认在职教师的教学经验；满足中小学新课程标准的需要；促进信息技术在教师培养和教育中的应用。

　　2，讨论了学分互认和共享的比例，及处理好规范、共享和各校保持特色的关系等重要问题。

　　不能不承认外校学生和外校资源，但是也不能超过一定的比例。

　　3，讨论了优质资源认定的办法。

　　关于专家评价、网络教育学院评价与用户评价，优质资源的可选择性。

　　4，酝酿了共享的规则、程序和办法。

　　规定必须互认一定的学分，共享一定比例的资源；保持校本资源60％的学分比例；学校和学生都有选择优质资源的权利。

　　（三）有待在实践运作中形成机制。

　　在方案实施过程中，认真贯彻“教师网联”的行动计划，形成特色，努力成为中国现代远程教育、教师教育培训和终身教育与学习化社会的先行者、探索者和示范者。

　　华师作为教育技术学老牌的博士点、国家重点学科，教育学一级学科博士点、博士后流动展和全国教师教育网络联盟成员、现代远程教育试点高校，有责任与全国同行共同努力，为全国远程教育工作做出自己的贡献。

　　谢谢大家。

本页内容为本站授权首发，如转载请注明来自中国网络教育网www.chinaonlineedu.com