一、 网络教育优质资源共享的必要性和紧迫性

　　（一）目前我国网络教育资源取得了一定成绩：种类繁多，数量很大，在校内外得到广泛应用，但在建设和应用上存在着以下主要问题：

　　1.重开发、轻应用；

　　2.重资源的自我开发和校本资源的使用、轻资源的共建共享；

　　3.重专家评奖、轻学生评价（专家评价与学生反映有时大相庭径）;

　　4.低水平重复开发现象较为严重;5.国家投巨资建设的资源，得不到推广应用等。

　　（二）在现代远程教育的质量管理链中，网络教育资源的质量和应用水平，在很大程度上决定网络教育的质量和效益，试点普通高校共享优质资源不仅有利于提高质量，而且有利于规范办学。

　　（三）目前试点的普通高校，虽然都是重点大学，但在建设网络教育优质资源上，各自为政力量仍显单薄，需要联合，共建共享优质资源。

　　（四）从国际远程高等学历教育的经验看，要求远程教育部分重点科目进行统一考试。如果我国远程高等学历学位教育学习这一做法，其前提之一是实现这些课程的资源共享。

　　（五）中国加入WTO后，对国际远程教育的有限开放，将带来国际远程教育资源的涌入。建立起优质网络资源共建共享的机制，积累一定的国内资源共享经验，将为共享国外优质资源提供很好的借鉴。

　　二、 高等教育网络资源建设与应用的现状

　　（一）国外案例举隅

　　1、 美国ERIC、FREE、OhioLINK、CERES

　　美国教育资源信息中心（ERIC）资源极其丰富，并配有易用的搜索引擎、Email问答系统和专家咨询等帮助用户查找所需要的资料；优化教育联邦资源（FREE）网站与联邦政府的部门共同合作，为全美教师和学生体统免费的教与学的资源，较好地保障了中小学能应用优质网络资源进行教学；俄亥俄图书馆和信息网络（OhioLINK）提供了类似我国"超星数字化图书馆"的服务；教育资源中心（CERES）按照美国NRC国家自然科学教育标准实现天文学课程教学资源的共享。

　　2、 澳大利亚EDNA

　　澳大利亚教育网络（EDNA）以帮助各级教育部门的师生了解和分享澳大利亚和全世界的信息。

　　3、 加拿大eduSource

　　教育资源（eduSource）由加拿大政府发起，目标是创建跨越整个加拿大国家的互联同享的学习对象库网络。

　　4、 其他

　　美国麻省理工学院网络课件开放工程（Open Courseware）的做法；美国国家技术大学（National Technology University）和澳大利亚开放学习（Open Learning Australia）与各高校共享资源的经验。

　　（二）国内案例举隅

　　1、 中国广播电视大学系统

　　中国广播电视大学系统一直坚持课程资源共建共享。其资源建设使用已经历了统建无偿共享，统建与共建共享，与公司合作有偿使用三个发展阶段。

　　2、 西安交大、上海交大和浙大联合办学

　　西安交通大学、上海交通大学和浙江大学共享、共建三校的优秀网络课件资源；在技术上通力合作，开发具有自主知识产权的天地网结合远程教育支持系统。

　　3、 华南师范大学

　　l 进行广州石牌6所高校共建共享的探索；l 经必要的技术和教学改建，有偿使用其他试点院校优秀网络资源。

　　（三）点评与综述

　　三、 关于资源共建共享机制的分析与讨论

　　（一）观念、共识、规则和机制是资源共建共享顺利开展的四个必要因素；改变过去认为共建共享会削弱竞争能力的观念，达成共同推动这一工作，增强学校实力的共识；并在此基础上，制定参与的规则和机制，保证公平竞争、团结合作及工作的有效、有序进行。

　　（二）建立共享机制需注意的几个问题：

　　l 建立共享的机制，必须实现有偿共享，并处理好知识产权的问题；l 共享的比例－学分互认，确定院校共享资源在教学中应用的比例；l 优质资源的评价－是由专家、教师还是学生来认定，或是各占一定的比例来评定；l 处理好规范、共享和各校保持特色的关系；l 其他。

　　（三）资源共建共享要实现标准化、市场化和产业化

　　（四）推进共建共享，建立共享机制的程序

　　四、 个案－"教师网联"建立优质资源共享机制的思路与方案

　　（一）教师网络教育具有优质资源共建共享的需求推动，在教育部领导下，网联成员形成共识。

　　（二）明确了思路和初步的有一定可操作性的方案：

　　l 讨论了学分互认和共享的比例；l 讨论了处理好规范、共享和各校保持特色的关系等重要问题；l 讨论了优质资源认定的办法；l 酝酿了共享的规则、程序和办法。

　　（三）有待在实践运作中形成机制

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