我主要想讲四个方面的问题。

　　第一，关于人民大学的网络教育。第二，优质资源建设的问题。第三，支持服务。第四，我想到的若干的问题。

　　第一，关于中国人民大学的网络教育。

　　按道理说，讲中国人民大学的网络教育跟优质资源建设，支持服务关系不太大，讲来讲去是人民大学的事，恐怕是以人民大学的为主，我想简单介绍一下人民大学网络教育的情况。现在国内在网络教育或者现代远程教育的概念下，内容很多，现代远程教育或者网络教育可以说是盖子，盖子掀起来以后，下面特别多，各学校都有自己的特点，人民大学在资源建设和支持服务方面恐怕也有自己的特点，比如说在现代远程教育目前的状况下，有全日制，也有业余的，有面向在职人员，也有面向高中毕业生。从教学的形式上讲，也有以职务形式为主，也有非职务形式，也有非实时教学，这个东西在一个平面讨论这些问题可能也讨论不清楚，我介绍人民大学基本的情况，主要是大家有一个共同讨论的题目。

　　人大网络教育的动机与目标，人大网络教育搞得比较早，97年开始策划网络教育，网络教育最大的特点就是功力性，97年目标也明确，大家也知道，人民大学在函授教育方面搞的比较早，是国内最早开展函授教育的大学，从58年开始。到文革以后就恢复了，大概在90年代初，函授教育在人民达到达到很多。在97年开始，人大网络教育开始，96、97、98年，在校生只不过几千人，现在4000人，函授教育最关键的问题，人大函授教育最关键的问题就是集中式的面授，比如课程的面授不能低于全职的30％到40％，不管在新疆还是在嘉兴，学生在一个期间集中两次搞教育。这种在文革以前还是管用的，学费报销，单位有假，我82年到函授学校工作，当时报名的时候单位要盖章，保证每天一天的时间保证学习，盖了章才能报。那是80年代的事，90年代，单位盖章根本是不可能的事。到了90年代中期，95年、96年、97年这段时间，人大函授教育分两块，一块面向社会，一块面向系统。面向社会大概是20％，一百个学生大概来20个学生，系统的稍微高一点，大概是50％。这种情况下，函授函而不授，不是学校不授，是学生自己没有这个条件，比如广州的学生，集中到广州中山，半个月的时间进行学习。在这种情况下函授教育到底怎么办，从学校消极的策略，逐渐萎缩函授教育，发展其它教育，人大原来函授教育在一个成人高等教育学院，在12000人规模的时候，函授教育是一万多人，到现在为止，大概函授教育不到四千人，夜大占6000人，就是发展夜大学校。但是作为远程学校来讲还是保持它的生命力，怎么样发展，人大的函授教育继续发展下去，或者远程教育发展。互联网开始在中国出现，97年的时候，当时的银海威网络教育公司找我们商量这个事，我到他们公司参观了一下，97年到他们公司，全国的网络公司大概38万。我们看到的网络的分散，我们希望找一种能适合分散学习的学习模式。最好在家里学习，或者办公室学习，他能够吃过晚饭以后学习，因为互联网已经显示出来了优越性，所以在97年的时候，这个东西可以引入到远程教育中。如果说大家注意，人大网络教育，我们很少用现代远程教育这个词，97年开始，觉得这是可以的。但是什么时候能成熟，什么时候能作为网络教育，作为学历教育，当时想恐怕是很远的事儿。所以97年、98年主要还是在非学历教育，像高等教育考试的辅导，各种考职的辅导，各种考试的辅导。教育工作大概做了两三年，从98年开始。到2000年的时候，教育开始实施。我们开始重点转到了学历教育。从我谈的过程中间，可以有几点，第一，人大的网络教育面向的在职人员，对在职人员面授的问题提出来。第二，分散式教学，如果还是搞集中制教学，那不行。第三，分散式教学，把学生送到他们的家里或者送到办公桌上就要互联网。第四就是非学历式教学。

　　第二，人大网络教育资源建设的特点。

　　1，应该说跟人大前面办学的特点是有关系的，院校到我们那儿参观更多，我们没有直播教师，我们也没有卫星，这些东西都决定了我们在资源建设方面可能要采取不同的武器，所以网络课程，学校的网站和系统平台优先建设、优先发展的原则，所以网络学院一成立的时候我们没有肇事，信息宣传，而是全面转到技术方面开发，从98年开始进行平台的开发，98年进行网络课程的开发，这些东西决定着我们，因为没有直播的形式，在学生招进来的时候把什么东西给学生看，你的资源建设很强，所以这个传统一直到现在，现在人大网络教育开所有的课程，只要我开了这个课程，就会向学生承诺这个课程，他肯定能够拿到光盘等等资料，如果做不到就不会开。关于资源建设方面优先建设这样一个背景。

　　说明这些问题，99年7月建成了人大网站，这时候还没有学生。99年8月，关于教学与管理系统平台投入使用，9月第一批网络课程投入使用，2001年3月，正式第一批学生入学。整个基础建设工作，包括网络课程的建设工作都是在超前进行。

　　2，资源建设方面完善和发展工作。对这个问题，简单谈一点，人大对这个建设客车的看法，在98年开始设计网络课程的时候，应当讲，确实我们不知道这个网上的课程怎么进行设计，昨天翻一翻远程教育杂志社的一篇文章，上海姓毛的同志写的，大概网上教育98％都是现成的，我也记得过去做的一些评估，现在的网络课程基本都是模仿课堂教学。简单说一下我们的过程，我们现在开发课程，应当讲，研究型学习课程，只是做了一个小学生的课程，但是很有意义。第一个客车，这个网络课程开发的时候，完全是凭着自己想象，把教师的视频去掉，基本是以文本和多媒体的展示为主，学生在家里学，教师形象是不是有这个必要，所以当时没有教师，这个课程开发以后，播出以后，发给学生以后，可以说大部分学生表示理解，学生已经长期习惯于课堂教学，突然给他一个没有教师形象的教学，他就不能接受，后来有的同学提出来，比如在教学课程中间，找个播音员读读课程，把形象放上去，从2.0到3.0、4.0都保留着，视频内容相当于教学，在4.0版的时候，教师的形象就出来了，如果你不需要就可以没有。现在新的课程，有些课程不再采用完全的视频的，我自己感觉学生能接受，这个过程我自己感觉，网络课程在开发过程中模仿，在模仿过程中才能正式，学校的问题，有的学生自己去接受的问题。当然现在的课程我们自己感觉，因为人大的特点，主要是网上的课程为主。当然我们也有其它网上课程的辅导，比如导读、答疑、网上的课堂讨论等等网上教学的过程，应当讲，主要还是网络课程，网络课程是两个版，一个是光盘板，所有的选修课程的学生都发光盘，另外，同样这种课程在学校的网站服务器上有一个网络版，这两个课程基本差不多，大概光盘板的内容是网络版的内容的80％，有一些学生觉得必须上，比如作业，这些作业学生必须到学校进入网络教室以后，才能进行做作业，在光盘上不提供作业的。像这些东西是放在网络版上。对于网络课程的开发，从人大网络学院来讲，到现在为止应该讲走完了一个过程，最近在9月份推出了一个红楼梦这样小学生的课程，做了两件事，第一个，开发了研究性学习的课程，第二，研究性学习，做了研究生学习的平台。我自己感觉，从某种程度上这是一个纸上的，过去的课程1.0到4.0都是模仿网络的课程，包括作业、考试的模拟试题等等，背景资料都在课程里，但是新的资料已经拓展了。学院准备了30份礼品，在前台，如果说大家感兴趣，下课以后可以拿一下，中间有些内容是涉及到，还有一些光盘，有些我们的课程，有一些材料。

　　讲一下关于资源建设，曾经一个院长讲到目前的网络教育，严格上讲还不能叫教育，还只能是教学，因为以课程为主，既然是教育就有氛围、文化，这种文化、氛围何在？我觉得这种提法非常对，确实提醒我们，学校做投入主要还是课程的问题，在网上怎么形成网络的问题，是我们探讨的问题，当然这中间我们有失败的做法。当我们现在在网上还有虚拟教学网络的问题，比较简单就是理解的问题，做信息校园，把人民大学做成放到网上，点击教室，这些东西干什么，所以信息校园开发的时候大概经过两年多，据说做得还可以。但是我就想，在这个问题上不能够完全按照思路操作问题，我把教学克隆出来，网络克隆出来干吗，只能根据我们现在的认识能够做到这些事情，比如学校大量的学术报告，像人大平均一个星期两次学术报告，这些学术报告能不能放到网上？为了弥补这些缺陷，在教学过程中间请一些人大的博士生导师，著名的学者做一些巡回的讲座，给学生解决一些面对面的教育问题，拓展知识的问题，但是这些问题还是从学术方面讲。另外，能不能在网上组织学生的活动，这些活动感觉到，这也是我们在探索中间做的一些事情，但是应当讲做起来，在网上组织活动，比如说，做课程的讨论等等像这样一些体育性的，或者职业方面的交流，但是这个问题真正做下去，主要是我们现行的一些网络管理环境问题。

　　最近副院长专门去了深圳，昨天交换意见，在深圳、广东学生比较多，当地的学生不太满意网络学院，人大有一个非常主要的特点，就是他的学生不仅是在职，而且是面向的主要是沿海地区，现在学生大概三万多人，跟好多学校有最大区别的地方，我们在西部地区发展，比如西部五省就没有，像山西、陕西、桂林、广西这样的地方也是，明年3月1号才能形成。至于像内蒙、甘肃、新疆、青海，作为一个学校一定要有所为，有所不为，网络教育一定要本身的经济基础和物质条件，如果一个地方的计算机，黑白都没解决，你非要搞计算机，太不现实了。所以人大的发展模式，有人总结，我们是爱富，确实如此，学生主要集中在东南沿海，主要是京津地区，在北京达到了六千、七千，在上海三角洲，长江三角洲地区的学生占了第二位，第三就是珠江三角洲，这些学生占了百分之七十几，另外最早设立的时候，在河北跟山东，主要是跟省电大合作，下面的试点。这两年逐渐进行萎缩，河北最多的有11个，现在就缩小到了5个，原因很简单，这个地方不适合发展，或者他的社会经济条件总体水平不适合。我最近也看到了远程教育，华南师大的老师谈到，我们的教育不能够讲齐全，应该是比较高的层次，所以后面强调这个问题，你参加人民大学，我欢迎，但是你自己具备一定的基础，除了你有上面的条件以外，还要有学习能力。学生这样一些群体或者白领群体占的比较多一些，他对学院不满，但是对学院这是政策性的限制，所以我们非常谨慎，好多东西不能讨论，学生自己在网上，像深圳有深南大道，广州有什么，那都是学生自发在网上的话，这些就出现管理问题。所以对网络教育来讲，网上文化的建设怎么搞的，我们当然出台了一些办法，但是步伐比较乱。 　　另外一方面，北邮的张先生提到，我们也注重，不光是开发特色，也比较注重教材的配套，教材配套工作大概从2001年开始。到现在为止现代远程教育系列教材，已经出版的有30份，大概到今年年底达到50左右，我们计划到明年年底能够完成78种，这些教材的出版还是很有意义的，我自己也感觉，我曾经有一段时间考察了其他院校的网络教育，服务器最大的问题就是教材，教材配套怎么办，人大在这个过程中间怎么样解决这个问题，我原来也遇到这个问题。应当讲，人大网络教育更加肤浅，学生选课完了以后，留给学校大概一个月的时间，三万多人的学生需要进行教材的采购，最好的办法就是自己掌握政策，在得到了人大校领导大力支持，应当讲，这个教材出版，我们原来很担心，教材要规模，你怎么办，现在看起来还是比较好的。现在已经出的30种教材中间，我们自己使用量占到总发行量的40％，还有60％的教材都是被征订了，好像有一些普通高等院校层次比较低的高等院校觉得教材还可以，希望用这个。但是有个前提，希望我们把教材上的现代远程教育、系列远程教育的几个字去了。关于资源建设主要是课程问题，关于网上学生文化建设问题，另外就是配套的教材的建设问题。

　　第三，中国人民大学网络教育的支持服务。

　　1，人大是从教育方面发展过来的，现在网络教育中间遇到很多问题，除了学校自己本身发展思路不太清楚，或者学校自己本身不清楚，对服务上监控不到位，服务上监控不到位是两个问题，人大函授教育从82年开始，应该是20年，文革以后20年，函授教育也是问题，这个问题始终没解决，以前人大怎么解决？文革以前人大就是函授学院，我所有的服务站全是人大自己派出来的，当时人大在函授学院答辩了70、80人，其中有70、80个人都是在外地的，沈阳函授站是人民大学干部的教室，比如留到人大以后，分到沈阳函授站工作，是这样的情况，是垂直的，才能够决定保证学校的要求。文化大革命结束以后，开始办函授教育，据我了解，几乎没有什么高校，分区、住房问题不解决。人大也是这样，开始跟当地合作建立函授，我们今天所遇到的问题，20年前已经有了，就是服务站或者叫函授服务站，他追求方面，总体上，当然少的也有，一直是个困扰的问题，包括作弊问题，服务站在学生面上帮着学生说话。

　　网络学院在面向分散学习，主要有这样的特点，从根本上解决，我们只有淡化，强化网络学院自己。所以我们对我们的建设单位，在硬件上的要求有参考，但是对社会声誉的探讨，说句不客气的话，很少关注他有多少计算机，关注这个学校对社会的声誉，是不是品牌学校，这是关键。除此以外，大大加强网络学院自身的远程教育，我们在全国各地建有52个教学服务台，这些教学服务台中间，包括跟省级电大合作以后，跟市级电大合作了，比如在河北、山东，应该讲从人大目前的规模来讲，有52个服务站，但是应当讲，尽管这种情况下，我们自己测算，他们的经济效益是不错的，依然存在问题。一般讲相对发达的地区，我们选择的服务站管理比较好，越是落后的地区，管理是很差的。我跟他聊，他们不发达，明天就不行了，公安局的同志来了怎么办。所以从这个方面讲，人大在建设服务站方面，重点还是做的淡化服务站的功能，强化网络学院的功能，所以我们在签署协议的时候，我们把它做成信息化服务，教学、考试、招生，目标也是为了今后彻底解决这个问题，根据你承担责任进行分配。前两年策划的时候，我也跟湖南讲清楚，有一天你就变成什么，就承担下来。

　　2，网络学院成立了咨询服务。就我了解，成立这样的咨询服务在国内网络教育非常少，这个咨询服务主要是解决，既然你淡化了服务，咨询服务需要自己承担起这样的义务，我们一般讲到人大的特点，学生是分散式学习，在家里，如果解决问题还要跑到服务站，我自己感觉我们的服务特别不好，你是我的学生，你有计算机，你在家里上网，好了，有问题到网上解决。在我们学校学习管理中心设了咨询服务部门，这个咨询服务部门每年咨询服务量是接电话或者通过BBS，或者通过论坛，通过BBS和通过电子邮件，大多数回复了，15万到17万人次，我们进行了很好地统计。包括在这个过程中我们做了很多调查的工作，比如打电话招生，是看报纸还是听朋友讲的，比如来打听考试期间，为什么打听考试时间？那上面都有，发到邮箱里了。所以应当讲，咨询服务，一个功能就是增加学生。第二个功能，通过他，我们了解在全国各地分布学生的反映情况，每星期做一次调查，BBS上了多少次，咨询什么问题，咨询了多少次，本周内必须的最尖锐的问题是什么，有学生有很多批评，所以他们也很委屈，有时候我们自己的工作做的不太好，他们就要受到很多指责，比如服务器突然坏了，突然不通了，有些时间改变了，都要进行解答。应当讲，老有人问我，学校领导也挺关心这个事儿，有些东西反映到学校那儿去，总的讲起来，对于咨询服务占90以上，批评占10％以下。

　　咨询服务主要体现到学校以外，包括教材到不到，我交了费了，现在网上能不能显示个人的信息查询不对，等等像这样一些问题。

　　3，对于学习中间遇到的问题，主要通过网络教室解决。我刚才讲到了，有网络课程，有光盘，我们也不太主张服务上做，学习中遇到的问题学生自己解决，进入网络教室，向教室提出来，在这里要建立，一般的问题24小时必须有人回答，所以我们自己有网络学院的专职教师。特别难的问题，或者不太容易回答的问题72小时，我可以讲，到现在这些方面，前两天碰到一个教师，回答学生一个邮件，因为我们的考试是一年四次，10月份考试就到了，这个学生很认真，把所有考试题全做了一遍发给这个辅导教师，发到这上面请老师看看对不对。这个教师大概跟他联系，这个问题，你学习的精神很好，但是这些问题不是我该回答的。这是关于网络教室的问题，我应当非常坦率讲，尽管我们提供了这样的网络教室，我们也建立了这样的机制，但是真正长期使用这个网络教学只不过占到三分之一，大量的学生是没有使用周期的，你需要服务的时候我肯定给你提供，但是我没有必要在屁股后面跟着你非要叫你进行学习，你考试通不过是你的事儿。

　　第四，几个想到的事。

　　1，关于建设什么样的网络资源的问题，这个题目很大。比较多的谈到资源共享的问题，但是实际上真的网络教育发展只有三四年的事儿，我们对网络教育的认识还是非常有限的，资源建设方面，很多的版本几乎都是克隆的，98％都是教室可以看到的，创新版。这里可以看到，我们当然要避免低层次的资源的建设重组，但是竞争仍然是我们这个网络课程的，应该提到这方面的创新，而不是简单地重复。

　　2，怎样去组织网络教育资源的建设。在网络课程的建设方面，我们现在有这样的做法，把它看成是一个比较固定的东西，比如这个课程做完了，做完以后出光盘，实际上应当讲，如果这门课程做出来，我们人大网络学院的教学，我们上网，成品，这个成品严格意义上讲是一个毛坯，通过若干年以后才能发展成一个成熟的东西，如果说在机制上没有保证，原来的制作人员走了，你想这个东西怎么样保证？出版一门教材完了以后，只要一看，因为教材是印刷品，几万册，用完以后再进行修改，我们有些新的技术，本身是动态的、开放的，这里涉及到好多具体的问题，我曾经跟他们交换过意见，往往这个事，某个工程完成了，这个工程就完蛋了。

　　3，关于服务中心和学习中心。我叫学习中心，不善于叫服务中心，如果我在上海设立一个学习中心，到那儿去学习，既然是学习中心，就是必要的，比如多少计算机，多少辅导教师，多少管理人员等等，但是如果说分散式教学，在家里头学习，究竟是服务重要还是学习重要？我就讲，一定要讲清楚，我谈的都是人民大学人大自己的一些特点，只能供大家参考，我相信网络教育是很大的概念，基于互联网也有其它省市，我觉得人民大学就是这样的。仅供大家参考。

　　谢谢大家。

本页内容为本站授权首发，如转载请注明来自中国网络教育网www.chinaonlineedu.com