尊敬的主持人、各位专家，各位代表，我汇报的题目是“网络课程认证标准及优秀课程的点评”。

　　大概分这么几个方面：第一，项目背景与相关概念的界定，第二个是网络课件认证与网络教学过程的认证。第三，网络课件认证流程。第四，新世纪网络课程验收情况。第五，案例点评。第六，关于认证的几点思考。

　　项目背景：这个教育是教育部高教司2001年立项的，是一个大的课题，是“网络教育质量管理与认证体系研究”，这里头也分很多课题，最关键的是前面四个，一个是网络教育学院认证研究，一个是网络教育学习中心认证研究，一个是网络课程认证以及基础认证研究。这个课题是网络课程认证研究，北京大学的李晓明教授，上海交大的申瑞民教授还有我。

　　这里头首先要界定一下网络课程的概念，我们通常认为网络课程就是一个课件，事实上我们这类界定，网络课程应该是内容与活动，按照现代远程教育资源建设计划规范里面的规律，网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容既使是的教学活动的总和，它是两个部分，按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。

　　关于认证，一般是由被评价方申请的，而不是强制的，它的目的是促进教育质量的整体提高，建立合理的教育“市场”机制。论证程序可以划分为论证申请、撰写“举证说明”报告、各方审核、综合答辩、公布认证结果，这是一个认证的基本流程。

　　基本完成的工作：网络课程资源，在这里界定了网络课件的质量认证，另外是网络课程教学过程质量认证。这两项内容的指标体系基本已经出来了，前面的已经有了一些应用，后面的这个接下来在几个网络学院以及一些大学要做一些实验。

　　今后的工作是：网络教学平台、网络教学素材库和案例库等等相关的认证。

　　关于网络课件认证与网络教学课程论证。

　　目前把网络课件质量认证标准是1.0版，研究过程参考的标准调查了国内的一些标准，有1987年、1998年、1999年、2000年近十年来课件的评价。国外的认证标准和课件标准也很多。认证产生三层模型，质量特性，是指一级指标，质量子特性是指二级指标，质量度量元是三级指标。

　　形成过程是虫广泛调查到归纳总结，采用Delphi法多轮循环讨论，聘请专家对标准鉴定和修改，在小范围实验性使用，形成标准指标体系现在这个标准还没有颁布，现在在试用阶段。

　　目前网络课件质量标准里头有六个一级指标，包括教学设计、教学内容、可用性、技术性、信息呈现和文档资源。32个二级指标和44个三级指标。这里头分成三种类型，一个是必选项，一个是可选项，用O表示，还有一个鼓励项，必选项是17项，可选项是19项，鼓励项是类似加分的形式，是4项。在构成选项里边还有分值的办法，为了评价的方便起见。目前这个工作是论证的思路，但是还是采用评价的方法在进行。

　　这是我们的指标体系，大家可以看得非常清楚，教学设计里头有四个必选项，课程定位必须有明确的学习对象和基础要求说明，有明确的学习目标和教学基本要求，有超链接设计，作为课件、网络教育课程来说，必须是要提供练习，这是必选项，要求并不高。还有很多可选项，比如学习动机的激发，练习方式多样化，提供及时的反馈。在这里面有两个是鼓励项的，一个是交互活动设计，一个是课程设计中提供实践活动，在我们的课件里头这些项目是肯定达到的。

　　教学内容，不能有课件错误，你的数据来源必须有引用说明，你的文字必须符合国家的标准，起码的出版标准必须符合，教学内容覆盖教学基本要求，这个要求还是非常低的，但是在论证的操作过程中，有很多人就说这个问题好象很难。

　　可用性，你得有导航机制，得有链接，不能有错，程序相应必须是及时的，进去之后五分钟调不出来东西，肯定是没法使用。用插件得有插件说明，而且知道你的插件在哪儿，找得到。可靠性的问题，程序出了错，文件会不会丢失，这个也需要考虑。安全性的问题，不能让学生随意删改或者是添加数据，这些要求还是非常低的。

　　信息呈现，很多学校一条是必选的，你的页面不能太长，一个页面要翻五六屏才能看到，学生操作起来非常不方便，这是起码的要素。另外作为软件来说，相关的技术文档也是必须的，这是必选项要求的，相对来说不是很高。

　　网络教育教学过程认证跟课件是两种思路，生产领域的产品质量并不是在最终产品的检测中“确定”出来的，而是来源于完整的优质的“生产全过程”。网络课程“教学质量”应从“教学过程”中考察它是不是符合要求，结构是不是合适的。

　　教学过程的层次有很多解释，我们把课程定义为一门课程从开始到结束的过程，这是一门课。

　　关于教学过程的标准里头也强调了很多标准，比如像美国高等教育策略研究所《在线教育质量：远程互联网教育成功应用的标准》研究报告，还有韩国国家开放大学的教育质量保证的模型，英国开放和远程教育质量委员会的《开放和远程学习中的标准》。还有Training Foundation的《e—learning专业能力框架》，这是参照的一些标准。

　　我们采用PDCA方法，这是ISO9000族标准里头适合于对任何过程实施质量保证的通用方法，包括计划、实施、检查和处理，任何过程不能少于这四个基本环节，根据这四个基本环节，我们构造了一个模型，叫做PASE的模型，我们网络教学过程规定为四个关键环节，一个是课程导入、学习活动、学习支持、教学评价。三个核心，一个是课程包，一个是内容怎么传递过去，第三是培训支持。

　　除了我们必要的课件的准备，关于教学目标、教学方法、教学内容的准备之外，我们强调一点，师生对于本课程的教学目标、教学方法、教学内容应该形成共识，一定要沟通。也就是说，我们把相关的刚才我谈到的这些内容放到网上去，学生未必能理解，未必看到了，而需要老师和学生通过某种机制，使E—mail，还是BBS，还是面对面的方式确认，这些工作也要做。

　　学习活动，有两种极端类型，老师在一端，学生在教室的另外一端，这是教室构成的延伸，这是极端的情况。变通的一种情况就是变成流媒体的形式，就是我把老师讲课的内容录下来以后，配上相关的文件，配上相关的练习和资料，然后学生去看，这是比较典型的，或者是现在很多网络教学都在使用的。另外还有一种，大家说得比较多一点的，就是全部基于网页的网络课件，我们强调学生探究，强调学生怎么协作。后者更多的是资源方面的，这两者现在谁好谁坏很难说清楚，或者是说不清楚。但是通过活动的形式我们是能说清楚的，比如对于前者，我派了10个讲座，学生对每个讲座看完之后配以相应的反馈机制和练习，一个活动就是成功的。对后者到底怎么使用，现在是说不清楚的，我们往往以为课件放在网上学生就能学，一个学期以后就让学生去考，绝对不现实的，这个问题怎么办，需要有若干个活动，组织看活动或者组织看某项内容，再做作业，或者探究、协作，这都是可以的。我们绝不能等到考试前两个礼拜，所有的学生再来跟老师，老师的帮助达不到，学生通过考试拿不到毕业证，这个过程就非常重要了，最重要的是教学评价的问题。比前者的课件资源还要重要。

　　教学过程认证的指标框架，包括课程导入、学习活动，也可以叫做教学实施，然后是学习支持、教学评价，这是四个关键问题。

　　关于网络课件的认证流程，除了高教司以外还有师范司也都参与了一些标准，但是没有严格去执行。课件评测，就是新世纪的课程都是需要认证的，有一个网络课件评测小组，有两个中心，一个是在北京大学，一个是在高等教育出版社，组织的专家也是包括教育技术方面的、网络技术的，包括学科内容的，同时也要求有一个系统测试，软件的安装有一个系统测试。

　　测评方法是专家根据选项去打分。

　　整个标准化测评流程是这么几个方面：课件安装，必须提交出来；设置测评软件；聘请测评专家；专家网上评测，在这个表里相应打分；集中讨论，前两个阶段还在标准的研究过程中间，还需要对这个标准进行一些讨论工作；专家打分（独立）；测评结果计算。

　　在这个课件里头，不光是网络课件放在网上，让专家打分，而是有材料的，怎么导航，我有文字说明，如果专家没看到怎么办，所以有文字说明。这是一个基本的流程。

　　新世纪网络课程验收的情况。

　　第一批网络课程的测评结果分成三种类型，一个是计算机类，有21门，第一次试用，通过15门，修改后通过2门，不通过4门，文科类共18门，通过8门，修改后通过2门，不通过8门，医学类共9门，通过8门，不通过1门，不通过率是27％。

　　验收情况是在认证以后大概过了几个月时间。第一次认证在2003年的大概10月份，第一次是139门，未通过认证的是8门，不能参加验收，没来参加验收的是7门，实际参加验收的是124门。这里头我们评出来42门优秀，76门通过，还有6门不通过，我们高教展出来的就是优秀课程，前面是论证我们有一个标准，五个小组，两个专家，三个到五个内容专家，技术的占分大概是40分，达到28分通过，内容是60分，达到42分才算通过。平均的得分是84分，教育技术的打分是33分，内容专家评的是50分，最小的是65分，我们做了一个信度分析，值是0.89。在现代科学领域里头，一个文件调查，一个网络评价，如果信度能到0.7，我们就认为这是比较合适的，这个分数可以达到0.89。

　　第二批网络课程验收情况，在今年的7月份，有138门验收的，未通过的11门，没有参加的9门，实际参加验收的118门。评了45门优秀，67门通过，6门不通过，方法也是一样的，这次验收里头，因为对前面的第一次验收里头有两个指标，我们通过数据分析，信度分析达到将近0.9，我们正在调整指标，这次分析的结果是0.91，信度水平又一次提高。

　　案例1：Internet与Web技术概论。

　　这是北京大学计算机系李晓明教授的课程，得分得了94分，我给它的评价是三个最突出的特点，第一定位明确，因为他是计算机专业，现在很多网络课程说我是计算机的专业，是专科生，这样可能存在一些问题，他的专业就是计算机专业。课件本身充分利用Web技术的优势，因为我们用Internet了解外部课程，本身这个课程就是最好的案例，本身学生看到这个东西以后，这个Web技术就是非常好，最大的特点救灾这里。另外交互性强、导航清晰，一般的课程都能达到，最大的特点就在定位准确，而且本身体现了这个技术。

　　反例，比如我们给人家讲一个课，教学设计的课，本身这个课不进行教学设计，这个案例就是不成功的。

　　案例2：土木工程材料。

　　得分也是94分。一个是学习指南和教学计划非常清楚，与学生的很多工作已经放上来了，另外有一些交互实验的东西做进去了，交互性很强，这里头一个特点是教学设计非常充分，各个教学环节的设计是完整的。重视实验环节和学生的创造性培养，学生的实验这块提供的交互性是非常强的，而且它本身跟学生是非常接近的，另外把学生做的很多东西放进去，成果是非常好的，交互性强、导航清晰、画面也是非常精致美观，这是华南理工大学的教授做的。

　　案例3：家畜生产学。

　　中国农业大学的王爱国教授。得分是93分，特点是素材丰富、质量好，内容比较全面，体现学科前沿，家畜生产里头一个是猪、牛、羊的家养的问题。大量的课程，猪的品种的介绍，以及它最新的一些发展情况在这里面都有体现。还有教学课程和本身的网络课件是两块东西，我有一个在线课程，还有一个课程资源，很多是把在线课程做完之后就完了，这个教学课程是一步一步的，他设计了15个课程，每一课应该学什么，应该怎么去回答问题。另外他有分类检索，图片和文字的检索非常方便，查询便利。

　　当时验收的时候我非常激动，因为有很多好的专家都来参加工作。

　　谈几点思考。

　　1，如何看待和评价网络课程？

　　现在高教司基本按照论证的方式在走，有的并没有完全按照这个来做，有的说不清楚。在某一个验收会上，我以前是评人家的，这次我来接受你们评，网络上说不清楚，从文字出版的角度来说，有出版制度和规范、标准，对教材出版是很严格的要求，这个出版是公认的，一个软件要出版，必须有测试和登记，同样也是有标准的，作为网络课件，形式上看是有内容和技术，文字或者内容方面要根据出版的要求，软件也应该有测试和登记的要求，我们怎么可以说没有标准呢？怎么可以说说不清楚呢。我刚才谈到的必选项要求并不高，这个推动需要有一个过程，但是需要怎么看待这个问题。人家说我是一个课件的特点，不需要按照这个来做，但是那里面的要求就是做网络课件最基本的要求，认证标准是最低要求，不是最高要求。

　　2，“劣质”网络课程的普遍特征？

　　做好的当然是反过来了，我说的是劣质。

　　第一，教学设计不够，书本搬家现象严重，你连一个电子书的标准没有达到，所谓电子书，至少是电子的形式出现，但是你的出版要求不能有错，或者错应该在可原谅范围之内，你这个都达不到，还不如到图书馆读书。

　　第二，不遵循教育传播学的规律，关于媒体选择现在有很多种，完全可以照做的，但是大家都没有注意，媒体素材质量差，画面不美观。

　　第三，开发者缺乏教学经验和教学研究，脱离教学实际，我没有上过这个课，让你去用这个课件，这种现象非常多。

　　第四，滥用学习理论，儿童学习理论和承认学习理论交叉误用。成人和儿童的教学课件是有基本差异的，对儿童来说一定还是以内容为主，我们不反对进行探究和协作，不反对进行研究性学习，但是一定要给他完整的内容框架。对于成年人来说一定是以理论为主，但是这里头实际上在交叉，这个有很多的理论。

　　第五，技术开发缺乏软件工程思想，缺少设计与测试环节，存在学生作业的痕迹。开发的软件工程都没有用过，老师看到学生的一个作品，当成作业打分了，学生作业交给老师了，老师就验收了，参加你这个验收，是什么问题都说不清楚。大量的网络课件是这么一种情况。

　　3，“认证”的作用何在？

　　第一，对于课程开发者，由被动变主动。原来我们的课程，很多人都喜欢去评价和评估，现在又怕评价、评估，主动申请认证。

　　第二，对于评价专家有据可依。对于认证来说，是自己举证材料，根据这个我们再来进行评价，专家只是把关的。

　　第三，对于评价过程，减少人为干扰。好与坏应该有一定的指标体系，能说清楚。

　　第四，对于评价目的，增加理性导向。我们追求什么？我们评价一份东西也是有导向，但是要更理性化一点。

　　第五，对于主管部门，增加决策依据。这个项目做完以后，到底效果如何，我将来效果还敢不敢再投资一笔钱，

　　所有认证应该是学分转移与学分互认的基础，同时也是资源共享机制的基础。所以认证工作非常重要。

　　4，4000万元（高教部分）的价值？

　　目前300余门网络课程，通过论证的，因为还有第三期的验收，大概到今年下半年年底的时候，我们可以估计是85％通过认证，有三分之一是优秀的。

　　这里头有一万余人参与了开发工作，从这个意义上来说，他们学习和理解了网络课程，就是说有很多网络课程当时认证不同步，但是通过他回去修改，改了以后，又重新去完善，评价非常高，有的就评“优”了，原来不知道网络课件是什么样的，现在知道了，学习和理解了网络课程。

　　批名师关注网络教育，主持开发网络课程。我们网络教育发挥名教名师的作用。

　　一批研究成果，包括很多报告和论文的发表，有的发表了好几篇论文。

　　有一万余人参加了网络教育的培训，我个人感觉非常值。我前几天到英国看到一个开发平台，将近7000万英镑的东西，非常好，但是我们同样发现它有很多的不足，对这个项目的投入，他是很成功的。

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