建设学习型社会，加快教育信息化进程，是十六大提出的全面建设小康社会的教育目标的重要内容，也是21世纪教育理论和实践的前沿问题。即使在发达国家，这一发展进程也不过10多年的时间。尽管"学习化社会"的命题早在《学会生存》这篇著名的报告中就已同"终身教育"思想同时提出，但建设"学习型社会"作为一个实践的目标则是20世纪90年代之后的事情;至于网络教育和教育信息化则更是90年代中期才开始问世和迅速发展起来的。因此，学习型社会和教育信息化及其相互关系，是一个正在探索中的新课题，惟其如此，各方面在认识上存在歧义，实际工作中也有不同的做法，只有通过多视角的探讨和试验，才能找到符合中国国情的建设学习型社会和发展教育信息化的路子和模式。这次论坛为我们提供了这样一个交流和学习的机会，

　　一、 建设学习型社会：目标与前提

　　学习型社会的重要特征是全民学习、终身学习。

　　学习型社会建设目标的主要内涵：全民学习需求（学习不仅是谋生的手段，更是乐生的需要），学习覆盖全民；学习型组织成为社会的组织基础，学习不受时间和空间的限制，社会提供时时学习、处处学习、灵活学习的机会；形成适应社会化、个性化学习的评价认证制度。

　　由此可见，迈向学习型社会将会经历三个重要转变：

　　学习对象，从局限于学龄人口转变为全民学习；

　　学习组织，从单一的学校系统转变为多样的学习型组织；

　　学习制度，从学历文凭本位转变为能力发展本位。

　　学习型社会的前提条件：经济和社会发展水平既使学习成为人们生存与发展的基本需要，又为人们终身学习提供必要的条件；学习不只是一种"投资"，还是一种"享受"和"消费"，即学习不止是人力资源开发的过程，更是人的自我实现的过程；社会为人的发展和评价提供了比较成熟的制度环境，人们的学习有了更自由的选择机会和多维的评价机制。

　　由此可见，学习型社会是伴随着社会形态的变迁和提升而构建和形成的。能否这样认识：

　　农业社会-人类文化传递的第一次革命（文字的发明）-非制度化的精英教育；工业社会-人类文化传递的第二次革命（印刷术的发明）-制度化的大众教育；知识（网络）社会-人类文化传递的第三次革命（网络的应用）-社会化的全民学习。

　　如果这样的论断得以成立，那么，信息网络化应该是学习型社会的基本前提，学习型社会必然是网络社会，从这个前提出发，建设学习型社会，必需加快社会和教育信息化进程,并以教育信息化带动学习型社会的建设。

　　二、 教育信息化：机遇与挑战

　　教育信息化将会对教育领域产生广泛而深刻的影响，甚至会引起革命性变革，这已经是教育界的共识。这种影响既为发展中国家的教育提供了跨越式发展的机遇，同时也使我们面临着国际竞争和教育自身变革的挑战，如何把握信息化发展机遇期的内部和外部环境，扬长避短，趋利避害，真正实现以信息化带动中国教育现代化的目标，这是推进教育信息化进程中需要回答的现实课题。

　　1、 在缩小国家间数字化鸿沟的同时，如何缩小国家内部数字化鸿沟。

　　2、 在建设信息化校园的同时，如何重建信息化时代的大学。

　　3、 在广泛应用信息技术的同时，如何迎接信息化时代的学习革命，发展新型的教育教学形态。

　　4、 在应用全球网络资源的同时，如何弘扬民族文化，保护本国知识产权，发展国家知识优势。

　　三、 教育信息化：战略与策略据

　　有关专家测算，到2020年国家初步实现信息化，大约需要投资128万亿元，这还不包括期间三次设备更新和人员培训费用。可见，信息化是一项耗资巨大的建设工程，作为一个建设资金短缺的发展中国家，需要量力而行、循序渐进、资源整合、效益优先，走一条投资少、见效快、效益高的发展路子，在战略与策略的选择上，要从实际条件出发，突破重点、整体配套，

　　1、 网络建设：局域网与校园网；天网与地网；东部地区与中西部地区

　　2、 资源建设：开发、利用、共享

　　3、队伍建设：教师队伍；技术人员队伍；管理人员队伍

　　4、制度建设：学习注册制度；教学管理制度；学习考核制度；多种证书制度

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