各位朋友、女士们、先生们，应该说这个论坛要进入尾声了，在这个时候借这个机会，也对教育信息化的问题发表一些意见和大家讨论。

　　从几个方面谈怎么全面推进教育信息化建设，实现中国教育新的跨越式发展的问题。第一，从它的必要性来讲。接着讲一下我们这些年所取得的成果，最后提一些今后发展过程当中的一些考虑，供大家参考。

　　第一，必要性。

　　信息化是当今世界经济社会、科技和教育发展的重要共同体，这是一个很大的题目。由于信息社会的飞速发展，信息技术以它惊人的速度在发展，信息量以指数的形式在增长，获取信息的方式也必然发生变化，利用信息技术实现对信息加工与处理，又导致信息的激增。这种情况下不断需要补充和更新已有的知识，而且要学习如何获取信息、如何加工、存储、提取、使用信息，因此学习的方式必然也发生了变化，只有这样才能适应知识经济社会的发展。在信息社会学习的概念发生了变化，以往的学习主要是在学校里面进行，现在的学习就成了社会化的，以往的学习以教师传授为主，现在的学习更多的是主动的获取，以往的学习是学习的使命，现在是贯穿整个人生的内容，信息社会必然使学习走向社会化和终身化。

　　信息化极大的加快了教育发展和改革的进程，大家都能体会到。从整个世界的情况来看，信息技术进入教育领域，首先使教育的基础设施、传播手段走上信息化，以前教学活动主要是在课堂里边进行，而且现在可以说处处是课堂，以前教学主要是教师利用黑板和粉笔直接来讲授，而现在是利用计算机、多媒体和互联网甚至移动通讯系统搞教学，导致办学模式、学习模式的变更。在这个基础上，使当代学习发生了至少是两个方面的巨大变化。

　　第一个，教育规模的扩张非常迅速。因为现在是人人可学习，处处可学习，使规模发生了迅速的膨胀。

　　第二个，教育形态的变革。在采用了信息化手段进行教学和学习的过程当中，教育的观念，人才培养的模式，随之也发生了革命性的变化，从而促进了教育形态的变化。

　　因此，在信息时代，我们以前的孔老夫子所提出来的有教无内的理想正在变成现实。美国教育家提出的教育形式也成了人类广泛的教育活动。

　　信息化是我们社会经济发展的必然选择。我们的现代化建设的发展，就像十六大报告当中提出的，需要数以亿计高素质的劳动者，一大批拔尖人才的支撑，我们国家是一个人口大国，教育资源是相对短缺的，特别是人们接受高等教育的比例还是比较低的，要把人口的压力转变为人力资源，继而转变为人才资源，必须大大提高高等教育的质量和普及率。

　　高等教育作为整个国民教育体系的最高层次，担负着重要的历史使命。而高等教育是我们国家科教兴国强大的生力军，肩负着人才培养、科学研究和社会服务的重任，相对于10多亿人口的基数来讲，目前我们国家2000多所高校正在承担着日益繁重的任务，常规校园里以面授的培养方式培养的人员远远不能满足我们社会和经济飞速发展的需要，现代信息技术的发展及其在高等教育的应用，为高等教育的腾飞插上了翅膀。为学生的进一步深造提供了平等的机会。高等教育信息化进一步推动大众化信息社会的实现。可以最大限度的调动、配置和利用教育资源，实现高质量教学资源、信息资源和智力资源的传播和共享，为公众提供更多、更方便的接受知识和信息的机会和环境，扩大人民大众受教育的机会，为促进社会公平创造了基本条件，也促进了社会的全面发展和快速进步。教育信息化是实现教育现代和跨越式发展的关键因素，我们应该不失时机的抓住和利用信息化带来的技术成果和发展机遇，大力推进信息化的建设，努力提高国民的整体素质，增强综合国力，建设现代化的成果。

　　第二，中国教育信息化建设取得的历史性进展。

　　从六个方面进行总结。

　　第一个方面，教育信息化基础设施建设初具规模。我们国家非常重视教育信息化的建设，特别是从1993年启动了中国教育与科研网以来，不断加大投入，推动了高等教育信息化的发展。经过近十年的努力，我们已经积累了大量的优秀成果，取得了可喜的进步，为教育信息化带动并促进教育现代化，实现教育跨越式的发展奠定了扎实的基础。

　　1999年，教育部开始实施国务院批准的面向21世纪教育振兴行动计划，先后一共投资4.6个亿的经费，用于实施科研网的项目。到2001年底，科研网已经建成了两万公里的高速主干网的总容量可以达到40的传输速率，覆盖了我们国家的近30个主要城市，中高速的地区网已经连接到35个重点城市，全国已经有100多所高等学校的校园网也是以100—100的传输速度接入，目前联网的单位达到900多个。网络用户近1000万人，已经成为我国第二大互联网，中国教育电视台卫星多媒体传输平台建成，并实现了高速连接，初步形成了天地合一，就是天网和地网合一的具有交互功能的现代远程教育和教育信息化的平台，为信息在教育当中的广泛应用提供了必要条件。

　　另外，在大学校园网工程建设当中，我们在“十五”期间，用国家和地方的投资，国家自筹的方式，在全国本、专科高等学校和职业、成人学校全部建成了校园网。2001年用1.9亿元的国债实施了西部的信息化建设。在我国21个省、自治区、直辖市一共152所大学的校园计算机网络，并实现了和科研网的高速连接，这种做法也促进了西部的教育水平，开展了远程教育，也缩小了东西部的差距，为实现我国西部大开发的战略，培养高水平人才做出了贡献。在东中部地区，高等学校的校园网也采取国家投资，包括“211二期工程”和学校自筹等多种方式，提升了校园网和科研网的高速连接，包括大学数字图书馆的建设、校园网的课程建设等等，像雨后春笋般在校园中启动。这表明我们进入了新的发展时期。

　　“校校通”工程也取得了很大的进展，这方面用了各种各样的方式来推动，比如用教学的光盘播放系统，建设卫星收视点，依托中心学校建农村的信息站，建立城域网。教育软件的建设硕果累累，这次在展览会也体会到了。教育部实施了新世纪的网络课程建设工程，国家投资4000多万，建设了300多门基础性、示范性的网络课程，包括试题库，实施了网络课程质量认证的项目，100多所高校参与了这个项目，培训了上万名高校教师，促进了校内网络教育的开展。目前这个工程基本按计划在进行，现在基本涌现出了一批高质量的网络课程。

　　根据统计，截止到2002年底，有67所现代远程教育试点高校已经开发了8557门课程，对数字化的手段，对大学博物馆进行数字化的改造，形成了基于网络的博物馆系统，大家在展览会上也看到了。在面向21世纪的教育振兴行动计划当中，2001年也专门设立了现代远程教育网上公共资源的建设，数字博物馆工程的建设项目，重点支持8到10个有特色的大学博物馆的数字化改造，现在已经有超过15个大学数字博物馆正式开通了。

　　在基础教育的领域，各地也把资源建设放在十分重要的地位，在这里建设了很多教育软件和教学平台，也成为了基础教育领域里面的教育信息化非常活跃的组成部分，这里面有很多有实力的国内知名的IT企业纷纷介入了信息化的建设，强有力地促进了基础教育领域的开发。在展览会上，我们看到清华同方公司在1995年创办了中国第一部大规模的集成化资源库中国学术期刊光盘版，还致力于建设中国完备化的期刊全文信息库，形成远程教育资源共建共享。他们也致力于远程教育的开发。

　　现代远程教育建设和试点工作取得了巨大的进展。我们的远程教育工程有许多试点，这些工作也取得了重大的进展。目前我们国家已经有70％左右的高等院校建立了不同层次和规模的校园网，开展了网络教学活动，并且不同程度地实现了教学教务管理的信息化和办公自动化。在高等教育系统内，已经初步形成了运用现代信息技术建设新型的教育体系的意识，有效调动了广大师生运用信息技术的积极性，改善自主学习的环境，激发学生的创新思维。充分利用现代科学技术的手段，大力提高教育现代化的水平，已经成为教育界的共识。特别要提到的是，教育部在1999年前推出了现代远程教育人才培养模式和开放教育试点，中央电大44所省级电大参与了这个试点，全国66家普通高校参与了试点，设立现代远程教育资金、试点专业，各类学习者已经达到160万人以上，规模是非常大的。在中等职业教育和中小学教育领域里边，远程教育的手段也得到了广泛应用。北京中小学在今年“非典”期间利用了这样一种形式，就是在学校停课的情况下进行网络教育。

　　培养一批适应社会需求的信息化人才。随着刚才讲的这些信息化手段的采用，也培养了一批这样的人才，在实现国民经济和社会信息化过程当中，教育也确实承担着培养信息化人才和提高全民信息化素质的重要任务。在2002年11月，教育部提出在中小学开设信息技术课的全面实施，这个工作已经取得了重大的进展。据2002年统计，全国70％的高校设有和信息技术相关的专业，在高等教育当中培养信息化人才，高校信息化类专业在校学生达到接近128万人，相关专业的点数达到2021个。从2001年起，教育部还选择了35所高等学校进行软件学园的试点工作，培养高级软件人才。

　　截至2002年，全国共有计算机信息技术学校1400所，占职业技术学校总数的8％，近5000所的职业学校开设了计算机技术信息类的专业，占职业技术学校总数的近30％。

　　2002年全国在计算机技术信息专业学习的中学生达到150万人，为国家的信息化发展提供了人才的基础，这在信息化人才培养方面，在这些年里数目是大大的增加，规模扩大得非常多。同时对教师的教育工作也非常重视，也确保了教师教育的健康发展，为他们提供了高质量的信息化培训，教育质量的提高从根本上来讲也是教师质量的提高，因此在抓好教师的培养和培训方法，教育部也做了非常多的努力。最近大家也看到了一个全国教师教育网络联盟的成立，这就是一个很重要的举措，就是要进一步对这些教师进行培养，用的就是网络化的手段，就是刚才我们讲的天地合一的网络，他们的说法叫天、地、人网三者结合。 　　教育信息产业得到了较大发展，指的不仅仅是信息产业，是教育信息产业，在做教育信息化的过程当中有很多积累，有许多企业也参与到了校园网的系统集成、教学资源或者是教学软件的开发和服务当中。近一段时间以来，有一批企业推出了各种各样的校园网的解决方案、教育教学的支撑平台和管理平台等等。从发展的角度来看，很快还会涌现一批校园网的应用服务商，校园网的信息服务也是未来教育信息的主流。教育信息化产业发展在这个过程当中发展壮大，今后也会为我们国家的国民经济发展做出重要的贡献。

　　教育信息化的政策、法规和标准的制定，随着刚才讲到的教育信息化的进程，在这方面政策法规和标准的制定，也有了长足的进步。教育部在全国教育事业第十个五年计划提出，以信息化带动教育的现代化，在这里出台了一系列政策，包括中小学信息技术的指导纲要，包括全国中小学信息技术会议上的一些文件，在这里边都提到了政策性的问题。2001年6月14号，国务院在北京召开技术教育工作会议的时候，还发布了国务院关于基础教育改革和发展的规定，其中指出要大力普及信息技术教育，以信息化带动教育的现代化。另外，教育信息标准化的研究工作也在紧锣密鼓地进行着，2000年5月，教育部远程教育资源委员会颁布了现代远程教育资源的规范，是一个试行的规范，这是我们国家关于远程教育的重要成果。

　　2001年底，高教司联合北京大学、清华大学10余所学校成立现代远程教育标准化委员会。此外，关于网络教育的各类标准，比如网络课程的认证标准，培训点认证标准也在治理当中，目前有了一个阶段的成果，在座的有些同事可以关注一下，因为这个工作对今后有指导意义。归纳了一下，我们近年来在教育信息化的建设当中所取得的一些进展。

　　第三个方面，谈一些看法。

　　怎么样把中国教育信息化的事业能够推进到一个更高的阶段，中国教育信息化的建设虽然已经取得了很大的成绩，但是和经济建设、社会发展的持续需要相比还不够，和未来的需求相比也有很大的差距。在中国提出全面建设小康社会的历史任务以后，如何把教育信息化推进到新的阶段，成了中国教育界必须回答的一个重要的课题。我们认为在新的历史时期，关系教育信息化发展的众多命题当中，起码在以下五个方面值得引起我们特别的关注。 　　提五个方面的意见，供大家参考。

　　第一，积极发展现代远程教育，构建终身教育和学习的体系。远程教育是为了构建终身教育体系的一个重要方面。我们也知道，周部长在很多场合也讲到，实际上也是说在学习十六大报告之后，作为教育部来讲，肩负着一个非常重要的任务，就是怎么样能够构建一个完整的国民教育体系和终身教育的体系，形成一个学习型的社会，这是我们非常重要的任务，而且也围绕全面建设小康社会，因为小康社会里边是一个以人为本的社会，也是学习型的社会，构建终身教育体系非常重要。在这个过程当中，在构建终身教育体系当中，我们都知道远程教育起了重大的作用，现在远程教育已经有了初步的发展，也就是它的发展必将要进一步延伸和拓展，而且提升现在仅有的部门，对建设学习型社会做出重要的贡献。 　　在发展远程教育的过程中，应当积极探索远程教育在职的培训，职业培训、社区培训中发挥积极作用，跟构建中心教育体系是紧密相连的。

　　将来怎么样考虑，它和我们现在的精英式的教育和大众化的教育之间怎么样沟通和交流的？这些都是值得我们探讨的一些问题。

　　第二，推动教育整体改革，加快教育现代化。跟我们今天所谈的题目也是紧密相连的。教育信息化已经为整个教育改革注入了新的活力，下一步我们应该通过教育信息化的进一步发展，推动教育的整体改革，在教育的内容、结构、布局、人才培养模式等方面，还有很多东西是不适应时代发展要求的，和发达国家相比，还有一定的差距，只有加快教育信息化建设的步伐，同时也要采取配套的措施，从国家层面推出一些重点改革项目，切实地促进教育教学观念的革命，整体提升中国教育的发展水平，培养更多的适应未来发展需要的优秀人才。

　　第三，大力培养信息化人才，为国家信息化和信息安全服务。也就是说，在今后整个教育信息化的事业发展进程当中，其实我们是还有一个很重要的目标，就是培养信息化人才，也就是说除了一般的人才以外，特别突出的就是信息化人才。要进一步加快教育信息化建设步伐，首先需要进一步促进教育信息化队伍的建设和人才的培养，我们要认真实施教师的信息技术培训工作，提高教师计算机、网络教学能力，并且进行各种类型和层次的资格认证，实施信息技术专门人才的培养工程，引进外国先进的信息进行人才的培养模式，培养各级各类国际通用的信息技术的专门人才，普及信息技术的教育课程，全面提高各级各类学校的学生掌握信息的技术和技能的水平。在同样一个命题底下，有很重要的优先发展跟教育信息化相关的专业学科，扶持IT领域的重点学科、重点实验室，同时，在“十五”期间，“211工程”要重点投入信息技术学科的建设，以培养更多的信息工程方面的人才，这是我们要考虑到的人才建设的问题。

　　第四，怎么能够进一步发展教育信息技术产业，促进国民经济的发展。我们已经在教育信息技术产业的发展当中，已经有了一些开拓和进步，但是要实现教育性的跨越式发展，必须大力发展教育信息技术产业，教育本身的大发展需要不断的经济支持，所以在这里发展教育信息技术产业，也是教育的一个重要的经济增长点，我们高等学校已经具有了一些高科技的优势，发展信息技术产业可以使这方面的优势得到发挥，但在这里，我们当然也结合了教育信息技术的发展，这对于高校来讲也是一个可以抓住的机遇。

　　第五，为教育信息化提供更好的发展环境。这也是我们应当考虑的一个问题。也就是所谓的环境当中当然包括硬件、软件、政策法规和有关标准等等，我们要继续加大信息基础设施的建设力度，实施中国教育和科技、计算机网三者的延伸和扩展工程，加快省域网和城域网的建设，特别为中西部的教育信息化和现代远程教育发展提供安全、优质、低价的服务。在这里，我想讲一下最近教育部实际上在科研网二期已经立了项，而且是一个非常重要的项目，为了能够更好的提供信息基础设施，满足这样一些要求。

　　在软件方面也要提高国家已经批准的软件学院的教学质量，开发共享程度更加高的网络课件和课程，建设一批支持校内教学和校内远程教学的精品资源。

　　以上五个方面供大家参考，这几点是在今后的发展当中可能首先想到应当做的事情，当然这里边还有很多别的方面，还有大力提高广大教师的信息技术的应用水平，加大信息技术和课程的整合，加强基于网络的课程建设和培训，在新的高度上提高教师和学生的信息方面获取信息的素质和能力。

　　今天我们在这儿，连着两天开了这个论坛，我们今天也讲了教育部做的一些工作，尽管我们已经取得了可喜的进展，但是我们也要充分认识到教育信息化的工作是一项复杂的系统工程，既需要软件和硬件设备的大量投资，又需要大量的人力、物力、智力的投入和配合，还需要我们进行长期、艰苦的工作，教育是整个社会大系统当中的子系统，是培养人的一种社会活动，它通过对于个体传递、社会生产和生活经验促进个体身心发展，使个体社会化，并最终使人类社会得以延续和发展，教育的发展是社会发展的必然的要求，教育信息化是教育现代化的必然要求，教育信息化的发展全社会的关注和支持，需要和社会方方面面加强合作，共同努力，才能更好的推动教育信息化的建设和发展。

　　我们相信，2003年中国高等教育软件展和教育信息化论坛在全面展示和交流我国高等教育信息化建设取得丰硕成果的同时，还将使国内外从事、关心和支持我国教育信息化建设和应用的各界人士，相互交流和彼此学习的一次盛会。我们要以这一次会议为契机，而且把这次盛会所富含的各类智慧、信息、机会以及成果，运用到中国高等教育信息化的建设中，教育信息化将随着社会进步和发展的脚步，不断迈向新的高度，不断提升社会发展的质量。今天我的发言就到这里，最后，我想祝贺2003年中国高等教育软件展的胜利举办，也祝贺这次论坛的胜利举办，并且祝愿各位身体健康、工作顺利。最后，我也借这个机会，我就请我们的主持人宣布，谢谢大家。

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