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中国远程教育杂志（资讯版）
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教育政策

《中外合作办学条例》发布
国务院第372号令公布的《中华人民共和国中外合作办学条例》。并将于2003年9月1日起施行。《条例》指出，国家鼓励引进国外优质教育资源的中外合作办学，国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。《条例》对中外合作办学机构的设立、组织与管理、教育教学、资产与财务、变更与终止和法律责任等都作具体规定。

教育部启动“质量工程”
为全面提升高等教育人才培养质量，教育部正式启动“高等学校教学质量和教学改革工程”，推出12项措施以提高高校教学质量。“质量工程”是教育部正在制订的《2003-2007年教育振兴行动计划》的重要组成部分。高等学校教学“质量工程”其内容主要包括: 以信息技术为手段，深化教学和人才培养模式改革；建设一千五百门精品课程，并将精品课程的教案上网，推进优质教育资源共享；改革大学公共英语教学标准、手段和考试方法等十二个方面的内容。根据高等教育发展现状和需求，教育部决定先期启动和实施其中的4项: 精品课程建设、高等学校教学名师奖、大学英语教学改革、高等学校教学评估。
软件职业技术学院建设试点即将启动
国家教育部2003年将启动软件职业技术学院建设试点工作。将在全国重点建设35-40所示范性软件职业技术学院，经过1-2年的建设，使在校生总数达14-16万人，力争5年为国家培养35-40万软件职业技术人才。与目前教育部批准的35所示范性软件学院不同的是，软件职业技术学院将主要培养我国软件“蓝领”人才。

教育动向

“高考移民”遭封堵
面对各地高考“分数差”和不同的录取率，教育发达地区的考生纷纷采用转学、迁移户口等方法到教育欠发达地区应考。“高考移民”现象始于20世纪80年代的，目前在我国屡禁不绝，愈演愈烈，已成为一个无法忽视的社会问题。新疆长期是高考移民的“重灾区”，今年新疆共有8.7万名考生报名，报名阶段查处不符合报名条件的考生890名，其中大部分是“高考移民”。“一多一高二低”（招生计划多，录取比例高，录取分数低、报考条件要求低）使海南成为“高考移民”向往之地。高考移民出现“两头流”的趋势: 一方面是大量流向新疆、宁夏、青海、内蒙古、山西等教育欠发达地区；一方面是少量流向北京、上海等录取比率较高的教育发达地区。今年新疆、海南等10多个省份纷纷出台“高考移民”封堵政策。

公布高校就业率刺激高校神经
日前，教育部首次公布其所属74所高校的就业率。数据显示，截至去年底，北京大学等24所首都高校去年本专科就业率位列第一梯队，就业率达到95%到100%；全国绝大多数部属高校就业率在70%至100%之间。高校就业率排名则由教育部所属全国高校学生信息咨询就业指导中心公布，目的之一是希望高校把就业与招生的重要性“等同看待”。官方对作为衡量高校办学质量指标之一的就业率的关注，将对高校招生和人才培养产生重要影响。

教育数据

全专家预测今年高校毕业生就业率70%
据有关专家预测，2003年高校毕业生的就业率在70％左右，将有64万毕业生找不到工作岗位；到2004年将达到75万人，高校毕业生就业面临严峻形势。据悉，全国高校毕业生将从2002年的145万猛增至212万人，增幅达46.2％；教育部公布的数据表明: 2002年高校毕业生就业率为80％，有近30万毕业生未能就业。

中外合作办学机构和项目达712个
截至2002年底，全国共有中外合作办学机构和项目712个，与1995年初相比，增加了9倍多，覆盖了28个省、自治区、直辖市。地域分布看，中外合作办学机构相对集中在经济、文化较发达的东部沿海省份及大中城市。合作对象国别和地区分布看，外方合作者主要来自经济发达、科技及教育先进的国家和地区。办学层次分布看，学历教育机构占多数，有372个。专业分布看，开设工商管理类专业(如工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游管理)的机构和项目居多，共255个，占36%，其次是外国语言文学类、电气信息类、经济学类、艺术类、教育学类。

远程教育

校外学习中心有“法”可依
教育部出台《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》，加强现代远程教育校外学习中心（点）的管理，进一步规范现代远程教育教学支持服务活动。《暂行管理办法》对校外学习中心（点）的作用、建设条件、申请和审批手续、管理办法作了说明。

教育部将评选“国家精品课程”
教育部近日决定启动国家精品课程建设。精品课程建设计划包括教学队伍建设、教学内容建设、使用先进的教学方法和手段、教材建设、实验建设、机制建设六个方面。教育部将在2003年下半年评选出首批1500门精品课程，授予“国家精品课程”荣誉称号，给予一定经费补助并向全国推广。

问题曝光

广州发生远程教育集体作弊事件
3月29日在广州财校举行的湖南大学远程教育考试发生集体作弊事件。《广州日报》记者通过暗访，并拍下现场作弊照片。据反映，考点为考生作弊布下两道防线: 一是在校门口安排保安，一旦发现检查组来，马上用手机短信告诉主考员，主考员再通知监考老师；二是在考场走廊安排巡视员，万一检查组进校而保安又没发现，巡视员发现后立即通知监考人员。事件一出即引起社会很大反响。

陕西“曝光”不合格校外学习中心
陕西省教育厅对现代远程教育试点高校在陕西省内的学习中心（点）开展年检，并对一批存在问题的单位提出批评并予以惩处。陕西省教育厅公布的不合格单位有: 陕西师大远程教育渭南学习中心（建设单位为渭南师范学院）、陕西师大远程教育延安大学学习中心（建设单位为延安大学）、西南交大远程教育大学渭南学习中心（建设单位为渭南铁路工程学校）、浙江大学远程教育西安思源教学站（建设单位为西安思源职业学院）、四川大学远程教育西安学习中心（建设单位为陕西医学高等专科学校）。

行业培训

五万气象职工“远程”接受培训
中国气象局远程教育培训直播教学正式开播，全国5万多名在职气象职工从此有了更便利的学习途径。气象部门已建成了气象卫星综合应用业务系统，其主站位于北京，双收站分布到省级气象部门，单收站分布到地、县（市）级。目前全国已有2264个单收站，其中有1600多个布设在基层县（市）气象站。此外，全国70%的气象职工工作在一线的基层台站，人员高度分散，远程教育培训显得十分重要。

公司行为

周双出任北大商学网新帅
北大商学网新任总裁人选“浮出水面”，周双4月初正式出任北大商学网总裁。北大商学网“变阵”重组的工作于2002年秋季已经开始。当时，北京大学光华管理学院院长助理、远程教育部主任何志毅接任张维迎，成为北大商学网新任董事长。目前，北大商学网前任总裁李东在内的多名高层主管，已退出北大商学网的管理层。

 
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