湖南大学网院直面6.5万学员
本刊记者 吕瑶/文
记者获悉，本刊2003第8期“市场直击”栏目刊载的“3月29日湖南大学远程教育广州财校考点考试集体作弊案”，日前已得到妥善解决。在事件处理过程中，湖南大学网络学院不回避问题，直面6.5万名学员，总结教训、严肃考纪、整顿教学，在维护社会稳定、改善教学服务和清除虚假承诺等方面均取得了成效。
据介绍，广州财校考点考试集体作弊案发生后，湖南大学网络学院迅速派出专人两赴广州进行实地调查，根据调查结果做出了如下处理:
（1）取消了广州财校的考点资格；（2）对考场纪律混乱、雷同试卷多的两门课程考试取消成绩；（3）严重违反考试纪律的5名学员作勒令退学处理，另5名学员作留校察看处理；（4）按教学事故处理湖南大学网络学院3名巡考教师，扣发巡考补贴和半年岗位津贴，并在全校通报批评。同时对26万份试卷进行了雷同试卷排查，雷同试卷一律以零分计。
据湖南大学现代远程教育规范与整顿工作小组负责人、主管网络学院的湖南大学副校长章兢介绍，今后湖南大学网络学院将规范考试点的设置与管理，原则上一个地州市只设立一个考试点，学院与考试点签订组考协议，明确双方的责任和义务。学院将加强监考力度，学院派员直接参加监考，并积极探索委托公共服务平台组织考试，真正做到考教分离。
为了解决“湖南大学网络学院财税中心”超常规办学的后遗症，维护广大学员的合法权益，湖南大学采取了三个方面的积极措施:
改进教学服务，提高远程教育水平
他们根据成人高等教育的基本规律和学历教育的基本要求，对原来不够合理的教学计划进行了修订。
同时规范了教学内容: 选定或组织编写、出版切合成人学历教育实际的教材，废止了原来的不合格教材，并要求学生必须认真学通教材内容，掌握尽可能完整的知识体系。
任课教师以教材为主线，结合学科的其它知识和相关实践知识与经验进行重点、难点讲解。每门课在16到24学时不等，学院将教师的讲课内容进行录制、编辑、合成并正式出版，然后发到各教学点。要求学生对这些重点、难点内容进行认真学习、理解;要求教学点尽可能组织相关专业的教师和技术人员进行学习指导和答疑。
根据教材、参考书和教师讲课内容覆盖的知识点与面，精选一定量的作业题，要求学生认真完成，要求教学点聘请相近专业教师和技术人员对作业进行批改和必要的讲解，然后为每位学生给出作业和平时成绩，作业和平时成绩在课程总评成绩中占10%。
学院要求教师和学生在处理教学、学习和考试关系问题时，尽量做到教1学2考3，同时，针对成人在职学生的特点，在考试内容的具体范围方面，要求试题所涉及到的知识点和知识面不超出教材、教师讲课内容所覆盖的知识点和知识面，基本题型和整体难易程度尽可能与作业题相当。
由于学生人数多、分布广、基础参差不齐、条件优劣不等，学院想方设法采取了一切可能的措施改进了传输方式，以三种方式进行立体传输。
（1）基于IP的传输方式: 教学点和学生可以通过网络和电信专线，在网络学院给定的账号下接收到每门课的教学信息。
（2）基于数字卫星的传输方式: 借助中国远程教育传输平台，有条件的教学点可以接收到每门课的教学信息。
此方法一般与基于IP的传输方式同步进行，时间也安排在每天晚上和双休日。
（3）基于卫星电视的传输方式: 考虑到边远地区和条件艰苦地区学生的实际，学院每学期租用卫星2-3个月进行教学内容的集中传输，在传输期限内每天传输12学时。目的是让没有计算机的学生也能通过电视接收方式接收到教学内容。
另外，学院还将每门课程的教学内容制作成光盘发给每位学生，供学生自己反复学习。
清除虚假承诺，着于退学退费
按教育部有关规定，湖南大学网络学院清退了不合格的远程教育学生。同时，公布远程教育新的教学计划，明确培养要求，制订退学退费办法。学院特别制定了财税远程教育2001级学生退学退费办法，并公布在网上，不管学员是什么身份，都按退学退费办法进行办理。学院明确凡愿意退学的学生，个人提出申请，均予以办理，除有违纪行为的学生，退学学生均为自愿。
总结经验教训
财税中心主要负责人谭慧渊等4人于2002年10月9日被湖南公安厅直属公安分局刑事拘留后，经过半年多的侦查侦结。原财税远程教育中心主任、湖南税务高等专科学校党委副书记兼副校长谭慧渊涉嫌犯有侵犯著作权罪、伪造事业单位印章罪，虚假出资罪，非法经营罪，现已移送到长沙市人民检察院。谭慧渊还涉嫌挪用公款罪、贪污罪，检察机关正在侦查之中。原财税远程教育中心资源部主任、湖南税专教师蒋菊香涉嫌侵犯著作权罪，非法经营罪，公安机关侦查完毕，现已移送长沙市人民检察院，蒋菊香还涉嫌贪污罪，检察机关正在侦查之中。谭慧渊等人的处理按司法程序依法进行。至此，“湖南大学网络学院财税中心案”已告一段落。
回顾事件发生和解决的全过程，湖南大学有关负责人感触颇深，“在联合办学过程中一定要明确双方的责权利关系，严格按法律程序办事；加强对行业办学过程的监控，牢牢把握办学的自主权；控制规模，规范管理，加强教学服务工作。”
“知错能改，善莫大焉”，现代远程教育还处在发展阶段，出现问题是不可避免的，敢于面对困难，总结经验教训，解决新生事物发展过程中的问题，湖南大学网络学院勇气可嘉，在某种程度上起到了表率作用。我们相信只要湖南大学网络学院能够保持这种实事求是的态度，远程教育肯定能够健康有序地发展，创出自己的品牌。
中国远程教育杂志（资讯版）--2003年第14期
