独立学院必须单独颁发学历文凭

　　从现在起，各地、各部门一律不得以任何理由再批准普通高校用现有资源、按民办机制在校内举办虚拟的独立学院或类似的二级办学机构。

　　为保证以新的机制和模式试办二级学院（今后统称“独立学院”）工作顺利、健康地进行，教育部召开网络视频会议。教育部党组书记、部长周济宣布: 对利用试办独立学院的名义在现有的中专学校、高职学校举办的本科教育要一律停办。对普通高校异地试办独立学院要坚持从严掌握。

　　周济指出，试办独立学院的工作中要坚持改革和创新。一是坚持体制创新。独立学院必须实行新的管理体制，必须实行新的办学模式，重点突出一个“独”字，即在办学和管理方面必须与校本部保持相对独立，必须坚持独立颁发学历证书；必须坚持具有独立法人资格，能独立承担民事责任；必须要有独立的校园和基本办学设施，并实行独立财务核算。二是坚持机制创新。独立学院必须实行新的办学机制，即试办独立学院一律实行民办的机制。三是要高度重视质量。

　　教育动向

　　中国高等教育规模跃居世界第一

　　联合国教科文组织在巴黎召开的“世界高等教育合作伙伴关系”大会上发表《世界高等教育发展与趋势》综合报告指出，中国高等学校在校生人数在过去非常短的时间里翻了一番，高等教育规模跃居世界第一。

　　《报告》指出，按照高等学校在校人数计算，中国高等教育体系在2001年已经形成世界最大的规模，紧随其后的是美国、印度、俄罗斯和日本。这是中国首次在高等教育规模上超过美国。

　　报告还说，中国、美国、印度、俄罗斯和日本5个国家共拥有5310万高校在校生，超过世界高校学生总数的一半，而这5个国家的人口也占世界总人口将近一半，这表明全世界对高等教育的投入总体上是平衡的。不过这份报告同时指出，与美国、俄罗斯及日本相比，中国和印度的高校入学率还比较低，还面临很多挑战。

　　软件学院首批本科毕业生“下线”

　　上海交通大学软件学院近日举行“软件学院毕业生毕业典礼”，标志着我国进行示范性软件学院试点以来的首届本科毕业生“下线”。

　　上海交通大学软件学院以体制和机制创新实现办学社会化，通过拉动社会资金投入教育，与国外著名企业进行合作。以市场需求为导向，实行工程化的教学模式，模块化的课程体系，产学研合作，走依托产业、按企业化运作、社会联合投资、国际化联合办学的道路。瞄准国内外软件企业，把软件工程人才的培养目标定位“面向领域的、高层次的、开放型、复合型、国际化人才”。在104名毕业生中，攻读工学硕士研究生的同学25名；申请出国的学生8名；直接参加就业的71人全部被中外的IT企业录用，其中21人进入国际著名大公司，占直接参加就业人数的32%。这批毕业生中，平均工资达到3500元，最高工资达到7800元。

　　今秋3500万中小学生将使用新教材

　　从教育部获悉，2003年秋季全国又将有1072个县区使用新教材，参加新课程的学生总数将占同年级学生数的40%至50%，加上2001年和2002年的实验区，共有1642个实验区、3500万名中小学生使用新课程。

　　据了解，2001年教育部启动了国家级基础教育课程改革实验区工作，印发了《开展基础教育新课程实验推广工作的意见》，对新课程的实验推广工作作出了全面部署。2001年秋季开学，新课程在27个省38个国家实验区的中小学开始实验。

　　关注就业

　　国家鼓励大学毕业生自主创业

　　国家工商总局出台一系列优惠政策，鼓励大学毕业生创业。据国家工商行政管理总局个体私营经济监管司有关负责人介绍，对高校毕业生从事个体经营实行有关收费优惠政策，是党中央、国务院鼓励高校毕业生灵活就业、自主创业的重要举措。专家分析，鼓励大学毕业生创业，是严峻就业形势下政府的一种调控措施，也是国家倡导的民族创业精神。 　　2003年普通高等学校毕业生从事个体经营的收费优惠政策中规定: 2003年普通毕业的大学专科、本科学生和研究生从事个体经营的，自工商行政管理机关批准其经营之日起，1年内免交个体工商户登记注册费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。但是，国家限制的行业，包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外。

　　热点争议

　　北大人事制度改革引发大学堂“地震”

　　这几个月，北京大学正式启动了人事制度改革，在校园内外引来极大震荡。北大改革方案提出的新的教师人事管理体制的基本特征可以概括为: (1)教员实行聘任制和分级流动制；(2)学科实行“末尾淘汰制”；(3)招聘和晋升中引入外部竞争机制；(4)原则上不直接从本院系应届毕业生中招聘新教员；(5)对教员实行分类管理，教师岗位分为教学科研岗位和专任教学岗位两类；(6)招聘和晋升中引入“教授会评议制”。

　　改革方案的六大项内容，几乎每一项都受到了激烈的批评，也都得到了强有力的辩护。最尖锐的反对意见是: “改革北大，还是阉割北大？这是个中华文化生死存亡的问题，是中华民族共同面临的问题。”最“上纲上线”的反对意见是，指控现行改革方案违法！校长许智宏说，“尽管第一轮有不少批评意见，但支持一方占主流。”很多教师特别是青年教师虽是此次改革最受影响者，但他们大声疾呼: 让暴风雨来得更猛烈些吧！

　　120万卖掉高考分数发布权引争议

　　江苏省高等学校招生委员会办公室主持召开2003年高考分数发布权竞标会，江苏电信、联通和移动三家电信企业参与招标竞争。江苏省招办最终以120万元的价格将高考分数发布权出让给江苏电信，江苏电信公司中标后，又与江苏联通公司达成有偿协议，共同向社会提供高考分数查询服务。

　　江苏省招办的竞标出让，引发社会各界广泛争议。支持者认为，竞标是市场经济的手段，具有公开、公平、公正的优势。此举既解决高考信息查询工作中存在的不足、改进了工作，又增加了招生工作的经费来源，一举两得。反对者认为，高考招生经费有财政拨款，又有考生交纳的报考费，即使是今年因防非典增加的支出，各级财政也都有安排。高考分数信息是由全体考生共同形成的。江苏省招办作为国家机关，只有履行职责、做好招生工作的义务，没有将全体考生共同形成的公共信息作为商品出卖、牟取利益的权利。中标的电信企业必然以自己的信息查询服务收入弥补竞标支出，因而招办的竞标收入实际还是来源于考生及其家庭。

　　远程教育

　　现代远程教育公共服务体系研讨会召开

　　为推动我国网络教育健康有序地发展，加强远程教育教学支持服务，确保网络教育的质量。2003年7月，全国高校远程教育协作组召开“远程教育公共服务体系研讨会”。

　　教育部高等教育司领导及知名高校的远程教育专家、学者出席，会议研究和探讨了现代远程教育领域的热点问题，交流远程教育公共服务体系的最新动态，以进一步促进和推动我国社会化远程教育公共服务体系的健康发展。研讨会由教育部高教司批准立项的国家级远程教育公共服务体系——奥鹏远程教育中心承办。

　　高校网院共推“海天成才计划”

　　中央广播电视大学、浙江大学远程教育学院、北京航空航天大学现代远程教育学院、东北财经大学网络教育学院、山东大学网络教育学院、大连理工大学网络教育学院日前联手推出远程教育“海天成才计划”。此次联络几所著名高校网络学院共同推出“海天成才计划”的是奥鹏远程教育中心，“海天成才计划”的核心是针对学生就业和成才提出包括“名校学历、托业（TOEIC）英语培训、专业技能、名企实习、职业设计、就业推荐”六大阶梯服务。计划意图通过远程教育的手段和全面的服务，突破传统教育手段的局限，为专升本和第二学历等继续教育学员提供全程成才就业解决方案。

　　中国高校人文社科信息网开通

　　中国高校人文社科信息网于2003年7月1日正式开通。中国高校人文社科信息网是教育部《全国普通高等学校人文社会科学研究“十五”规划纲要》提出的一项重要任务，也是2003年教育部启动的“高校哲学社会科学繁荣计划”中加快信息化建设的内容之一，是人文社会科学基础设施和信息化建设计划的重大举措。

　　教育部党组书记、部长周济为该网正式开通发表贺词。中国高校人文社科信息网是为全国高校人文社会科学研究服务的专业性门户网站。

　　公司行为

　　长丰通信斥巨资5.59亿砸向西南建教育网

　　长丰通信（000892）日前拟投资8.9738亿元建设重庆、四川和湖北教育网项目。据悉，其中向西南投资达5.59亿: 重庆教育网项目总投资26253万元，建设期一年，投资回收期3.67年，投资利润率43.16%，内部收益率43.46%。四川教育网项目总投资29799万元，建设期一年，投资回收期3.85年，投资利润率37.90%，内部收益率38.39%。湖北教育网项目总投资33686万元，建设期一年，投资回收期3.75年，投资利润率42.90%，内部收益率42.12%。