2003转折年代的关键词
中国远程教育经过几年的摸索与实践，已经在2003年逐渐找到了可持续发展的轨道。由此带动的中国教育信息化浪潮，也将为中国教育实现“跨越式”发展，提供足够的动力。
回望过去的一年，我们可以通过梳理下面这些“关键词”，看到一个越发清晰的未来:
■空中课堂
■教育网联
■集体作弊事件
■跨越式发展
■巨型大学
■公共服务体系
■合作共赢
■农村党员远程培训
■网格计划
■精品课程建设
■学习型企业
■校企合作
■产业裂变期
■远教传销
特聘点评专家:全国高校现代远程教育协作组秘书长、清华大学教育培训管理处处长、教授严继昌首都师范大学教育技术·远程教育特聘教授丁兴富
评论: 冬天还是春天？
本刊特约评论员丁兴富博士
2002年12月16日下午，在人民大会堂香港厅举行的教育部和李嘉诚基金会“西部中小学现代远程教育工程”一万个示范点建成仪式暨农村远程教育研讨会上，我国远程教育界的一位知名学者向全体与会者提出了两个挑战性的问题:以计算机互联网等信息通信技术（或数字技术）为基础的电子商务，是股市泡沫还是社会革命？2003年是中国远程教育的冬天还是春天？
尽管在世纪之交，我们经历了美国纳斯达克指数和中国股市沪深股指的双双狂跌，显示了投机操作的网络经济泡沫的破灭。但是，无论是美国硅谷还是中国中关村，依然凝聚着全球的眼球和未来的希望；而2003年突如其来的“非典”使得各类电子产业（e-Industries）——电子商务（e-Business）、电子政务（e-Government）、信息产业（IT-Industry）、远程教育（e-Education）、远程医疗（e-Medicine）、电子传媒（e-Media）、和电子娱乐（e-Entertainment）等在中国纷纷走红。以计算机互联网为代表的信息通信技术（或数字技术）带来的不仅仅是一场经济革命，还是一场真正的社会革命，我们在新世纪初看到的只是这场变革刚刚启动的序幕而已。
我国普通高校的现代远程教育试点步履沉重。高校网络教育的质量和网络教育文凭与学位的含金量受到教育界、产业界和社会的质疑。自2002年起，教育部已经要求全国高校网络学院停招应届高中毕业生。2003年夏，湖南大学网络教育学院设在地方的考场发生集体作弊、公然“撕卷”和粗暴对待监考教师事件。湖南大学，这所自称中国最古老的大学（自岳麓书院以来连续办学800余年），这所在1998年由中国教育部首次特批进行现代远程教育试点的四所大学（其余三所为清华大学、浙江大学和北京邮电大学）之一，这所曾经承办教育部现场会并提出中国高校现代远程教育要“高起点”、“跨越式”发展的知名学府被教育部接连亮出了“黄牌”。于是，有人高呼中国高校现代远程教育处于“十字路口”。
中国远程教育是否感到了“冬天”的寒冷？
相反，在我的眼中，2003年不是中国远程教育的冬天，而是一个生机勃勃、绿意盎然的春天！2003年中国远程教育十大新闻事件足以证明我的论断。君不见在新中国建国50多年来首次由国务院召开的全国农村教育工作会议上宣布了“全国农村中小学现代远程教育工程”已经启动；由中共中央组织部规划部署的全国农村党员干部现代远程教育工程也在本年度开始组织实施；教育部倡导的全国教师教育网络联盟和高校农业科技与教育网络联盟也终于在今年启动运行？我国正在从网络教育的春秋时代走出来，走向协作和联盟的整合时代。
此外，今年是中国网格大年，中国教育科研网格首期工程已经启动；中国教育部与英特尔和微软等全球信息技术龙头企业签定了合作协议，中美、中英教育界的教育信息化与网络远程教育的合作也在稳步推进；巨型大学全球峰会在上海举行；教育部精品课程建设及网上发布工作也已在2003年启动，计划在五年中经评审向全国高校开放1500门精品课程资源实现共享；2003年中国高等教育软件展和2003年中国高等教育信息化论坛同期在北京成功举办等等。春天的信息已经像雨后春笋般在2003年破土而出，到处飞扬。现在不该说“冬天已经来临，春日怎能遥远？”，而该说“姹紫嫣红的春天已经来临，绿意浓浓的夏日和金果累累的秋季怎会遥远？”
■关键词 空中课堂
事件:“非典”时期紧急启动“空中课堂”
2003年5～6月间，“非典”疫情肆虐期间。北京市教委在全市中小学“非典”放假期间，开办“空中课堂”。据悉，受“非典”疫情影响，河北、天津、安徽、山东等省份也分别以“空中课堂”、“虚拟课堂”、“网上教学”等形式开展教学。远程教育在“非典”时期，经受住考验大放异彩。同时，这次“战时演习”也暴露出远程教育发展不足。
新闻解读:
谈及2003年中国远程教育发展，“非典”的影响可以说是第一大重要事件。
正当春暖花开之际，突如其来的“非典”疫情却给旅游业、航空业、餐饮业等许多行业的正常运行蒙上浓浓的阴霾，教育业也不可避免地蒙受前所未有的冲击和挑战。由于“非典”具有极大的传染性，使得现有的面对面的课堂教育形式，不得不让位于依赖互联网技术和远程通信技术为平台的虚拟课堂。
为防止“非典”疫情的扩散，4月22日教育部发出紧急通知，首次要求各高校在相应的范围内调整教学方式和学习方式，避免集中上大课。次日，北京市教委也通知全市所有中小学停课，要求有条件的学校开办虚拟课堂，同时协调电台、电视台等媒体开办“空中课堂”，做到学生停课不停学。
既要防止“非典”蔓延，又要保证学生在家完成学习任务，为此，有着网络建设基础的人大附中紧急启动自己研发的“三维网络教学系统”，以替代以往课堂上的学习内容。李冰清是人大附中的一名普通学生，他对电脑的了解只是“去网吧玩游戏”。非典期间，“三维网络教学网”丰富多彩的学习内容，却让包括小张在内的许多学生重新认识了网络的重要意义。他们可以在“学习中心”、“课件点播”等栏目里找到琳琅满目的学习资料，通过在线收听讲座，就像坐在课堂里学习一样。老师平日里在课堂上讲授的精华使得学生足不出户就可以身临其境地学习到课堂知识，如有问题还可以通过“论坛答疑”、“在线辅导”直接与任课老师交流，实现与教师的互动，同时还可以从网上下载试卷，自行模拟考试或请家长代为监考，李冰清和他的同学感受到了如同在学校课堂般的学习环境。
“非典”期间人大附中开办的网络教学只是众多网络教学较有代表性的一例。许多对“在线学习”摸不着头脑的学生和教师们，这次“被迫”应用了网络教学，在全国范围内开始了一场远程网络教育的“实战演习“。毫无疑问，如果没有“非典”疫情的蔓延，人们也许不会意识到，接受并开展网络教育是一件迫在眉睫的事。“非典”期间各学校和社会上许多培训机构网络学习的访问量和在线业务量突飞猛进，这完全得益于网络教学自身独具特色的优越性:不受时空的限制，学员可以根据自己的情况灵活安排学习时间，免去往来学校的路程时间、避免集中上课带来的大面积人际接触，还能实现学员与教师之间的互动，提高学员的学习效率。
原先认为需要花大力气、下大功夫普及推广的网络远程教育的学习观念，就这样轻而易举地被公众所接受、所掌握了。从这个意义上讲，“非典”对于中国网络远程教育的作用更像一台播种机，使得加快发展网络远程教育的观念从专家学者的认识和政府的决心，变得更加深入人心。
同时，“非典”期间网络远程教育的膨胀式的发展，也暴露了在技术设备和实施过程中存在的诸多问题，比如:个别课件制作粗糙、学习内容简单重复纸质教材、没有充分体现网络媒体的互动性、学习界面不生动友好等等。
（本刊记者杜建立）
专家点评:
非典对中国教育的影响十分巨大，北京几乎所有的大、中小学的教学秩序都被打乱，只有网络教育学院的教学仍然井然有序，网络教育的全天候教育特征优势凸现出来。在这场突发的远程教育“战时演习”中，一方面使教育界和全社会对远程教育有了更新的认识并使之大放异彩，同时也暴露出我国远程教育基础设施和资源开发等的严重不足。如何利用信息技术和远程教育建立应对突发事件的教育应急机制已经成为一个摆到政府议事日程上来的新课题。
■关键词 教育网联
事件:“教师网联”和“农科教联盟”正式启动
2003年9月和11月全国教师教育网络联盟（简称教师网联）和高校农业科技与教育网络联盟（简称农科教联盟）正式启动。教师网联的首批成员是北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南师范大学、东北师范大学、华南师范大学和福建师范大学以及中央广播电视大学、中央电化教育馆、中国教育电视台和高等教育出版社。农科教联盟的首批成员有中国农业大学，南京农业大学、华中农业大学、浙江大学、西北农林科技大学、北京林业大学、东北林业大学、江南大学8所高校。
新闻解读:
2003年9月4日教师节前夕，由教育部直接推动和组织实施的全国教师教育网络联盟计划正式启动。这是教育部新教育振兴行动计划先行启动实施的一个重要项目。据称实施教师网联计划是当前我国教师教育改革发展的一个重大步骤，对于教师队伍建设、教师教育和教育改革发展的全局具有重要意义。教师网联计划的推出，有首都师范大学丁兴富教授等多位专家倡导。经过调研和思考，他们认为应改变我国各地师范院校各自为政分散培训的状态，整合并优化配置我国教师教育资源，通过优质教育资源的共建共享和学分互认以及构建全国教师终身学习的支持服务体系，走出一条创办我国第一所国家专业（教师教育）虚拟大学的新路。
按照预定目标，教师网联将构建以高水平大学为先导，师范院校和其他举办教师教育的高等学校为办学主体，区域教师学习与资源中心为服务支撑，社会力量积极参与，联合协作，优势互补，职前职后教育一体化，教师教育系统、卫星电视网与计算机互联网相互融通、系统集成，学校教育与现代远程教育等多种教育形式相结合，学历教育和非学历教育相沟通，共建共享优质教育资源，覆盖全国城乡的教师教育网络体系。从而实现教师教育的创新、集成和跨越式发展，为中小学教师素质的不断提高和终身学习提供服务与支持。
教师网联是在政府教育行政部门的支持和推动下，由举办教师教育的高等学校、为教师教育提供支持与服务的相关机构法人组成的教师教育协作组织。教育部还成立了由教育部领导任组长，有关司局负责同志参加的全国教育网络联盟工作领导协调小组。教育部要求各省(区、市)教育行政部门要将教师网联计划的实施作为全面提升教师教育质量，大幅度提高教师队伍素质的一项重要任务和措施抓紧、抓好。要将教师网联计划纳入中小学教师继续教育的总体规划，加强本省(区、市)教师培训管理，强化学用一致的要求，整合教师培训市场。同时，加强对教师网联办学质量的评估和监督。“教师网联计划”将通过三个阶段分步实施。
而在11月建立的“农科教联盟”也为让网教走出校园，面向社会去解决“三农”问题开创了先河。中农大副校长傅泽田认为，“教育部希望联盟能发挥农林高校的整体优势，为广大农村和亿万农民提供丰富多彩、科学适用的教育和科技服务。”一起抓住这一重要机遇，把建立联盟这个宏伟的事业做好。”“随着网络建设的不断改进和完善，联盟将逐步吸纳更多的高校参加。”傅泽田等中农大网络工作者紧张忙碌赶制出的联盟门户网站的内容，包括了教育培训、成果推广、科技服务、专家咨询、企业之窗、政策信息等8大部分版块，已经比较全面地覆盖了农业科技的各个学科和领域。但这还只是初期重点工作的第一件事。“我们还必须马上深入到偏远地区去了解教学力虽然准备工作时间很短，但傅泽田告诉记者，“中农大将与兄弟院校量薄弱的农村现状，然后充分利用中心门户网站和各地的分网站，服务于政府农业部门、农业协会、涉农企业和农户，带动起整个农业教育质量的整体提高。”据称在两年前，也曾有单位动议准备成立“中国农林院校网络教育联盟”，但结果不了了之。那时侯的想法，只是仅仅局限在以远教网络为依托进行增强入世后我国农林产业教育竞争力的具体方案，“而现在是要形成覆盖全国农村的大规模的网络开放教育体系，为我国农业各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。”傅泽田说。
傅泽田不仅是中农大网院院长，他也是北京中农大网络公司董事长。目前，他已经开始考虑在联盟的建设中如何落实校企联合，全面发挥实行企业化运作的优势。“迅速提高农业人员的整体素质已成为众多农林院校的当务之急。因此，今后联盟将走市场化的道路，以实现可持续发展。”（本刊记者杜建立王鹏）
专家点评:
全国教师网络教育联盟的成立，其意义主要体现在两个方面。一是中国共产党十六大报告中提到的建立学习型社会，要完善现代国民教育体系，在国民教育中要大力发展高等教育，要普及高中教育。而教师业务水平和教师严重缺口（高等教育11万，基础教育120万）成为发展高等教育、普及高中教育的瓶颈，用网络教育快速提高教师教育问题，其意义的深远是可以想象得到的。二是通过这个联盟，使用统一网络教学平台实现高等教育资源的共建共享，资源的共建共享很难在各自封闭的教学平台中进行。
“农科教联盟”的办学模式与“教师网联”有些类似。为“三农”服务，在相当长一段时间内，仍然是中国的重要议题。毕竟中国仍然是一个农业国家，农民占全国人口的大多数，农村问题对中国来说始终是个根本性问题。
两个联盟的组建都将通过跨越、创新和集成，实现全国教师教育和农科教优质资源的整合和共享。相信今后会有多个不同的联盟相继成立起来，因此这两个联盟的成立具有标志性意义。
■关键词 集体作弊事件
事件:湖大远教爆发“集体作弊”案
2003年3月29日，在广州财校举行的湖南大学远程教育考试发生集体作弊事件，《广州日报》记者通过暗访，并拍下现场作弊照片。事件一出即引起社会很大反响。此后，湖南大学远程教育学院为严格考试纪律，委托第三方进行监考，却遭遇考生集体违纪。在浙江丽水考点，有人粗暴对待监考教师，很多考生“撕卷”示威，离开考场。
广州日报记者柯学东最先报道“湖大远教考试集体作弊案”
新闻解读:
如果评选2003年远程教育界最骇人听闻的新闻，当非“湖大远教集体作弊案”莫属。而8月底发生在湖南大学远程教育丽水分考点的撕毁考卷的罢考事件，可以认定为其连带反应。这两起性质相同、影响恶劣的“作弊”事件，击中了现代远程教育最薄弱的质量环节。
最先报道“湖大远教集体作弊案”的广州日报记者柯学东回顾这件事的来龙去脉时，印象最深刻的是主考官那张瞬间变化的脸。3月29日下午，他和一位摄影记者奉命到湖南大学远程教育广州财校考点采访。当天下午2点20分左右，开考时间已过了20分钟，他已掌握了很多主考官组织考生作弊的事实。但为了掩护摄影记者，他故意不加任何掩饰地在考场前逗留。果然，一位主考官上来盘查他的身份，此前教育部和广东省教育厅曾计划派检查组检查该考点。主考官满脸微笑地问他是哪个单位的，并要求看工作证。在肯定他不是检查组的成员后，主考官始终微笑的脸色瞬间变化，充满敌意，并称:“此地在考试，不欢迎你逗留。”“其实他这种态度的变化，只能使我更加肯定作弊的事实。”柯学东说:“当时我虽然被赶出考场，但考试结束后，我再次返回考场，从考生的交谈中掌握了更多作弊的情况。”这位尽职的记者还透露了更多的内幕。在广州财校采访时，他和摄影记者与保安和主考官玩起了捉迷藏的游戏。为了不被主考官发现，他甚至不得不在开考前躲在考场侧面的卫生间里；而摄影记者只能在对面大楼用长焦镜头拍摄。但是无论怎么努力，他还是被警觉的主考官发现，随后被七八位保安撵出考场。这次阻力姑且叫“硬阻力”。第二天他赶到湖南大学采访时，见识了另外一种阻力——“软阻力”。湖南大学校办自始至终派一个人跟着记者们，名义上是做“导游”。吃饭时，湖南大学校办要请客；回宾馆时，湖南大学校办坚持开车接送，“那种热情让人难以拒绝”。
在“湖大远教集体作弊案”的第一篇报道中，柯学东分析过此案的根源，那就是——经济利益。因为远程教育竞争还不充分，“利润”非常丰厚，为了追求更大的经济效益，招生规模无疑是最重要的。如何扩大招生规模？除了教学质量、学校品牌等因素外，考试通过率，或者说拿文凭的难易程度，无疑也是左右招生的重要因素。如今，他对自己当初的分析有了新的补充，他认为:“挣钱不一定要违规。我们作一个假设，如果远程教育有一个非常严格的监管体制，或者有一套成熟的制度，我相信利润再大，集体作弊的事情也不可能泛滥。因此，我现在觉得根本原因还是在于我国远程教育发展得不成熟，制度的缺位是导致行业不规范之根本所在。”文章发表后，柯学东收到了多位读者的来信，这些读者大多是教育界人士，他们都对个别学校为了追求成绩和经济效益而组织考生作弊表示了极大的愤慨。
“湖大远教集体作弊案”被揭露后，教育部开始下大力整顿远程教育中的不规范行为，严把质量关。湖南大学网络学院为严格考试管理，开始委托第三方奥鹏远程教育中心进行监考，严肃考场纪律，但是在浙江丽水，这种措施却遭到一些考生的恶意攻击。在他们看来，考取网络教育文凭就应该“宽进宽出”，或者说，只要给钱，“随进随出”。这个现象说明，社会要求整顿网络教育质量的呼声，在面对一个已经畸形发展的规则面前，还有许多困难要克服。
上述事件表明高校网络学院的发展处在“十字路口”，2003年政府一系列政策与行为，显示加大高校网院监管力度成为突出主题。
为规范现代远程教育教学支持服务活动，教育部在去年《关于加强高校网院管理提高教育质量的若干意见》颁发后，2003年又出台了《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》。9月教育部召开全国高校现代远程教育试点工作研讨会，研讨出台新的管理办法和政策。2003年政府对高校网院监管力度不断加大。部分网院由此在承担政府与社会关注的重压下，通过回归普通高校办学质量标准成功完成转型。
其中，首批开展试点的浙大网院成为典型、完整的成功转型案例。
2003年9月底，2003年全国高校现代远教试点工作研讨会刚结束，由全国高校现代远教协作组举办、浙大网院承办的“全国现代远教质量管理研讨会”又于10月召开。浙大网院从1997年开始筹划，副院长杨纪生六年来的经验是:“把质量看作办学生命。”在健全各项规章制度的基础上，2002年10月浙大网院率先试用国家级远教公共服务体系，首批与奥鹏远教中心和上海远教集团合作。杨纪生说:“目前浙大网院遇到的最大压力是由某些网院的不规范办学及恶性竞争导致。另外，控制或放慢对申请试点学校的审批也很重要。”在教育部“高校网院要以在职人员的继续教育为主”的政策发布后，浙大网院便迅速地调整了招生方向，从2003年开始主要开展专升本教育和研究生课程进修。杨纪生认为，“教育部应把2004年定位为‘规范年’，尽快出台强有力的措施或政策来确保远教质量。另外，教育部对办学规范的试点高校应给予更多的办学自主权和其他优惠政策；对于严重影响现代远教办学声誉的网院要毫不留情地淘汰。”（本刊记者吕瑶王鹏）
专家点评:
对湖大作弊案关注，实际上是对试点学校网络教育的关注，是对宽进严出这种培养模式的关注。宽进容易，严出是否做得到，大家拭目以待。网络教育考试环节，多数试点学校使用学习中心派员监考、网院派员巡考方式，这种方式很难制止大面积作弊现象。考试地点、监考人员不与学习中心分离，是湖大作弊案产生的根本原因。因此，网院必须尽快建立起质量保证体系。
高校网院办学的宗旨是“积极发展、规范管理、优化服务、提高质量”。这四句话缺一不可。目前远程教育中出现的问题，是发展中出现的问题，需要在发展中去解决。
■关键词 跨越式发展
事件:中国高等教育软件展及高等教育信息化论坛成功举行
“2003中国高等教育软件展”暨“2003中国高等教育信息化论坛”9月在京举行。展览全面展示近年来高等教育软件建设新成果，记录了高教信息化速跑历程。论坛期间，国家教育部领导及国内外著名专家学者围绕“推动高等教育信息化，构筑学习型社会平台”主题进行深入研讨。论坛的举办标志着中国高等教育信息化进入新的发展阶段。
吴启迪副部长在论坛上发言
新闻解读:
有关教育信息化的论坛已举办过多次，但像“2003中国高等教育信息化论坛”如此大规模的论坛及相应的“软件展”还是第一次。
论坛上的发言和展示，说明我国高等教育信息化试点高校，在学历教育、非学历教育、网络平台建设、课程资源建设、资源共享、学习支持服务、网络教育质量管理、网络教育新的办学模式和管理机制等方面取得了很多成绩和经验。
国家教育部副部长吴启迪发表了讲话，在充分总结所取得成绩的同时，提出了下一步的工作设想——全面推进教育信息化建设，实现中国教育新的跨越式发展。这个设想将中国远程教育信息化建设推上了快速发展的轨道。
吴启迪认为，在新的历史时期，关系教育信息化发展的众多命题当中，起码有五个方面值得引起特别的关注。第一，积极发展现代远程教育，构建终身教育和学习的体系。第二，推动教育整体改革，加快教育现代化。第三，大力培养信息化人才，为国家信息化和信息安全服务。第四，进一步发展教育信息技术产业，促进国民经济的发展。第五，为教育信息化提供更好的发展环境。
在今年展会和论坛成功的基础上，教育部计划在2004年3月还将在北京国际会议中心举办“2004中国国际教育科技博览会暨中国教育信息化论坛”（简称“教博会”）。 （本刊记者吕瑶）
专家点评:
“2003中国高等教育软件展”是建国以来教育部主办的第一次大型软件展览，展览会充分展示了中国高等教育信息化水平，特别是展示了数千门试点学校开发的网络课程，是社会公认的我国发展现代远程教育四年半时间的成果之一。教育信息化能否促成中国教育实现“跨越式发展”的目标，将是今后的重要课题。
■关键词 巨型大学
事件:巨型开放大学全球峰会在上海举行
开放大学第一次国际性峰会203年11月在上海举行。中央广播电视大学、英国开放大学、美国凤凰城大学、南非大学、印度英迪拉·甘地国立开放大学、泰国苏可泰大学、韩国国立开放大学等10余所国内外巨型开放大学校长和特别代表与会。
教育部高教司司长、中央电大校长张尧学在上海峰会上
新闻解读:
来自各国的17所巨型大学校长秋天聚集在上海，参加“2003世界开放大学校长会议”。作为国际远程与开放教育领域的一次盛会，这次会议对我国交流办学经验，促进国际合作，并进一步促进现代远程教育的发展，意义重大而深远。
所谓“巨型大学”就是从事高等教育和远程教学，并且学生规模达到10万以上的开放大学。目前世界上有近20所巨型大学，它们在世界远程教育领域具有重要影响。此次会议是巨型开放大学第一次国际性峰会，而且是在中国召开。
与会校长就远程和开放学习以及开放大学所面临的挑战、机遇、对策以及开放大学的合作等共同关心的问题发表演讲，并在11月7日共同签署了《世界开放大学校长会议上海宣言》。《上海宣言》决定，成立全球的开放大学网络（GMUNET），探索开放大学间合作的途径和方式。
中国中央广播电视大学争取到主办权，反映出国际社会对中国开放教育事业的重视。校长张尧学指出:“中国的广播电视大学建成了覆盖全国的卫星电视网、计算机互联网，在发展中国现代远程教育、建设终身学习社会过程中发挥着主力军的作用。遍布全国的电大教育系统是中国最大的现代远程教育系统，到2003年秋，开放教育试点已招生150万人，初步建成了一套适合中国国情的现代远程教育的教学模式、管理模式及运行机制。”联合国教科文组织助理总干事阿布杜拉·罕在接受采访时谈到中国在开放教育中所做的工作时说，中国不仅在高等教育方面利用开放与远程学习，还在很多其它领域利用开放与远程学习。他认为中国是认识到开放与远程学习潜力的少数几个国家之一。 （本刊记者吕瑶）
专家点评:
巨型大学，主要指开放大学，即主要实行远程网络教育的大学。像我国的中央广播电视大学，在发展中国的高等学历教育方面功不可没；中国的适龄青年接受高等教育的比例能够在今年实现15%，中央电大的贡献很大。国家当然需要像清华、北大等一大批重点普通高校为我国培养研究型人才，但国家也需要培养大批为地方经济和社会发展所需要的适用人才，在这一方面，巨型大学作出的贡献任何学校都无法相比。
联合国教科文组织主管教育的助理总干事丹尼尔博士在峰会开幕式致辞，代表了与会者的共同心声:“开放远程学习是20世纪教育领域的一项重要革新，21世纪我们所面临的艰巨任务就是要充分利用开放远程学习的潜能，从而使人类最终达到宣称已久的人人享有优质教育的目标。巨型大学必定成为完成这一崇高使命的先导，联合国教科文组织将不遗余力，鼎力相助”。
■关键词 公共服务体系
事件:远程教育公共服务体系建设正式启动
现代远程教育高速发展呼唤公共服务体系建设。2003年2月，奥鹏远程教育中心在北京人民大会堂举行隆重的揭牌仪式。标志着教育部高教司批准、中央电大和电大在线共同承建的我国现代远程教育支持服务试点项目——“奥鹏远程教育公共服务体系”正式启动。目前，奥鹏远程教育中心已同八所高校建立合作关系，并在全国建立百余家远程教育学习中心，建设共享高速“教育网吧”已取得阶段性成果。
奥鹏远程教育中心主任严冰
新闻解读:
以教育部实施“现代远程教育工程”为历史性机遇，目前试点高校已从1998年的4所发展到2003年底的68所，接受网教的学生则大幅增长到200多万人。
身兼奥鹏中心主任之职的中央电大副校长严冰，是一位搞了22年远程教育工作的专家，他深信依托电大平台建设社会化的教学支持服务公共体系势在必行。
根据远程教育发展规律和国内外经验，逐步建立与远程教育发展水平相适应的比较完善的教学支持服务体系，为学习者提供全方位、全过程的学习支持服务，可以说已是刻不容缓。教育部反复强调，电大系统作为现有国家资源，要在这方面充分发挥作用。2001年底，高教司批准中央电大和电大在线共同承担的“中央电大现代远程教育校外教学支持服务体系建设试点”项目立项。2003年2月，双方合作组建的奥鹏远程教育中心成立，宣告中国首家国家级社会化远程教育公共服务体系建设全面启动。
严冰说:“电大今后的主要任务是两大方面，一方面是开展继续教育，包括开展本科、专科高等学历教育和岗位培训及农村实用技术培训等非学历教育，另一方面就是利用电大教育资源建设远程教育公共服务体系。简要地说，电大要在我国终身教育体系中发挥的作用，就是要实现这两种功能。”根据中央电大的发展规划，2007年前，要以电大系统为主要依托，按照现代企业的运作方式，建成社会化的远程教育公共服务体系，在各地设立500个学习中心，并建立相应的服务规范及标准。这个体系要建成全国性的连锁经营模式的“学习超市”，而分布在各地的学习中心则要建设成共享高速“学习网吧”，为试点高校提供教学支持服务，学生可到学习中心自由选择学校、专业和课程。前不久成立的“全国教师教育网络联盟”，教育部在指导意见中也明确提出要用好中央电大远程教育公共服务体系。
严冰认为，有人把公共服务体系等同于奥鹏中心是不确切的，“奥鹏体系”的说法更不合适。实际上教育部是要把整个电大系统建成国家级的远程教育公共服务体系，奥鹏中心只是作为专门机构负责体系的建设、运行及管理等具体工作，中央电大则对奥鹏中心进行监督、管理。
2003年8月，在中央电大和全国电大系统的合作下，奥鹏中心顺利完成了湖大网院全国各地教学点实行教考分离的考试工作。中国首次由公共服务体系作为第三方介入承办的考试，也许在某种程度上预示着远程教育将从加速前行进入到规范发展的新阶段。 （本刊记者王鹏）
专家点评:
公共服务体系对远程教育的重要性不言而喻，教育部批准成立第一个国家级远程教育公共服务体系，是一件值得重视的大事。虽然它还是出生不久的婴儿，还很不完善，很不成熟。但中国必须走出这一步。2003年7月远程教育协作组在黄山召开的公共服务体系研讨会重点讨论了公共服务体系的建设问题就是这个道理。
■关键词 合作共赢
事件:国际IT巨头涉足中国远程教育
中国教育信息化巨大市场与商机，吸引了世界IT界巨头。2003年中国教育信息化领域外资企业更是喜获“大单”。8月，英特尔公司首席执行官贝瑞特与教育部长周济签订《战略合作协议谅解备忘录》；11月，微软公司首席执行官史蒂夫·鲍尔默与周济签订《中国基础教育信息化合作框架协议》。他们将在我国教师培训、中小学IT教育及远程教育领域与我国政府开展合作。
贝瑞特刚走，鲍尔默来了，他们都看到了中国教育信息化蕴涵的巨大商机
新闻解读:
自《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出实施“现代远程教育工程”，构建终身学习体系的目标以来，我国教育信息化的浪潮是一浪高过一浪。而作为此次目标的主导者和领导者，我国政府自始至终都在不遗余力地为企业搭建一个自由、广阔的平台，以好的市场环境与政策环境吸引国内外企业的加盟与投资。于是，我们看到了贝瑞特，也看到了鲍尔默。
2003年闪亮出现在公众面前，并将被写入中国教育信息化全记录的新闻事件是: 8月29日，英特尔首席执行官贝瑞特与中国教育部部长周济签定“战略合作协议谅解备忘录”，内容涉及教师培训、中小学IT教育、新标准开发及硬件解决方案开发四项；11月21日，微软首席执行官史蒂夫·鲍尔默与周济部长签定“中国基础教育信息化合作框架”协议。根据协议，微软将提供1000万美元现金捐助，用以支持我国农村和边远地区的基础教育及师范教育，而这也是微软正在全球范围内实施的、面向基础教育的“携手助学项目”之一。除此之外，微软还将在师资与技能培训、农村中小学现代远程教育工程、教育信息技术管理培训等具体项目与我国进行合作。
与贝瑞特的老成持重不同，鲍尔默极富感染力与鼓动性。这个在微软开会时把桌子捶得咚咚响甚至喊破嗓子的人，永远精力充沛，随时准备迎接挑战。他的特点是认准目标，勇往直前。
而在所有描述鲍尔默的语言中，最富冲击力的是这一个:“如果说盖茨是微软的大脑，那么鲍尔默就是微软狂野的心脏”。多年来，“智能核心”与“动力源泉”珠联璧合，一人主内，一人主外，拉动“微软快车”飞速奔跑。现在，鲍尔默这颗“狂野心脏”来到中国。不知道在他的心里，中国市场意味着什么。
事实证明，曾在大学期间任哈佛大学足球队啦啦队队长的鲍尔默，非常善于“在恰当的时间说恰当的话”，相信这也是他“主外”的原因。在签字仪式上，鲍尔默恰到好处地表示，微软希望积极地参与在中国农村开展远程教育，支持中国教育部门缩小城乡之间的数字鸿沟。而城乡之间的“数字鸿沟”问题也的的确确是教育部官员的“心腹大患”，鲍尔默这句话实在是说到了心坎上。
毫无疑问，贝瑞特也好，鲍尔默也罢，他们如此热情访华的原因只有一个: 中国信息化进程中所蕴涵的巨大商业利益，而教育信息化是其中极为重要的一环。
仔细研究英特尔和微软两家外资公司在中国教育市场的商业战略，会发现存在许多相同之处。其中最为重要的一点就是紧抓住教育部这个主要目标，政府公关各显其能；其二是都在深入研究中国教育市场需求的基础上，配合教育部出台的教育政策和工作重点，适时推出相关项目；其三是市场行为总伴随着一定的社会公益行为，捐助现金或仪器设备，强调企业公民角色及社会贡献。
目前来看，教育部对于国外企业或机构进入我国教育市场是持开放与欢迎态度的，这可以从教育部官员在各种场合上透露出来的点滴信息中得到证明。
英特尔在今年年初推出的“英特尔未来教育”项目，虽是一项全球范围的教育创新活动。但实际却在相当大程度上配合了我国的西部开发战略。这可以在签字仪式上教育部副部长王湛的话中找到求证。他说，欢迎更多的国内外机构、企业和友好人士与我们的教育机构开展多层次、多种形式的合作，为西部教育乃至中国教育事业的发展作出积极的贡献。
英特尔和微软这两大世界IT巨头相继看好中国教育市场，实际上是代表了一种潮流和趋势:当开放与合作日益成为全世界范围内的共识与潮流的时候，我国的教育领域也在进行着这样一场虽不比商业领域变化多端、惊心动魄，但却对中国教育甚至中国未来影响巨大的无声的合作“革命”，上演着共赢的大喜剧局面。而对我国而言，外资公司之间的竞争态势可以降低其厂家的产品价格，节省国家对教育信息化的投入资金，从而整体降低教育信息化的应用成本。当然另一方面，外资公司的进入也将对国内企业造成一定程度的冲击。 （本刊记者李轩仪）
专家点评:
随着教育信息化的发展，会延伸出许多与教育有关的产业，商机很多。国外著名IT产业关注中国教育信息化的发展，就是一个证明。英特尔公司和微软公司与教育部签订协议预示着我国教育信息化工程的建设即将提速。
■关键词 农村党员远程培训
事件:农村党员干部培训远程教育工程开始试点
2003年6月，全国农村党员干部现代远程教育培训试点工作领导协调小组在北京召开了第一次会议，确认首先在山东、湖南和贵州三省开展全国农村党员干部远程教育培训的试点工作。
新闻解读:
开展全国农村党员干部现代远程教育培训试点是中共中央加强农村党员干部政治素质教育的一项重大举措。中共中央一直十分重视农村党员教育，不同以往的是此次直接应用现代远程教育的技术平台和资源的现代化手段，改进和提高教育培训的效果，为今后党员教育培训探索创新之路。
2003年6月，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第一次会议在北京召开，确定自2003年起在山东、湖南、贵州（后追加安徽）开展试点，分别代表我国东、中、西部地区农村。专家组已经原则通过工程总体技术方案、各项基础设施技术方案、资源建设方案以及工程投资预算方案，并在中央党校为试点省市的骨干组织了培训。2004年元旦将实现首播。
这项工程为远程教育创造了巨大的市场，厂家也表现了极大的热情。四个试点省之一的贵州省是最先举行招标的省份，日前，在“贵州农村党员远程教育暨农村中小学远程教育试点项目”招投标工作中，曙光信息产业（北京）有限公司一举中标，项目涉及产品有25种之多，服务器有4个包，曙光获得了1/2，成为该试点项目中服务器厂商的最大赢家。据悉，此次贵州招标名为“交钥匙工程”，即投标方不能简单地提供硬件产品，更要求具有极高适用性的系统解决方案。项目建成后，贵州大多数农村党员和农村中小学生可以利用现有平台，轻松接受远程教育培训，从而有效提高农村教育水平和党员综合素质。
“党员经常受教育，农民不断得实惠”。可以说，农村党员干部培训远程教育开始试点是我国开发西部战略的一个重要战役，更是适应中国共产党十六大提出的全面建设小康社会的目标，实施“科教兴国”、“可持续发展”和“西部大开发”战略，变沉重的人口负担为巨大的人力资源优势，大力推进面向“三农”和农村党员干部教育，构建农村地区全民终身教育的学习型社会的重大工程之一。
专家点评:
用远程教育实施对农村党员干部的教育，是2003年的一个新闻热点。中共中央十分重视农村党员教育，三省的试点必将开创全国用远程教育进行农村党员教育的先河。不光是农村党员教育，网络教育、远程教育必将成为我国建设学习型社会的第一选择。因此这一条应该成为十大新闻之一。
■关键词 网格计划
事件:教育科研网格计划悄然行动
10月，预计投入2000万元的中国教育科研网格计划(ChinaGrid)第一期正式启动。中国教育科研网格是迄今为止由政府推出的最宏大的网格工程，该项目由12所大学联合推出，到网格建成时，将在教育科研网上把全国100所211建设重点大学的资源广泛共享。ChinaGrid的目标是在2005年建立聚合能力超过15万亿次量级的教育科研网格，形成世界上最大的超级网格之一。
金海博士成为中国网格计划的领头人
新闻解读:
1998年，网格（Net Grid）概念第一次在美国被提出。
2001年9月10日，《福布斯》杂志的科技版《Forbes ASAP》发表文章，预测信息技术的下一波大浪潮将在2004年出现，这一波浪潮的本质特征就是万维网(World
Wide Web)升级为网格(Great Global Grid)。2020年，由此产生的互联网将成长为一个20万亿美元产值的大产业。
目前，世界上绝大多数先进国家的国家科学部门和高校已经建立了自己的网格系统，IBM、微软、HP、Sun、Oracle等公司都投入巨资开始开发网格技术。
2003年9月16日，教育部决定正式启动“教育科研网格(ChinaGrid)”项目，教育部副部长赵沁平任项目领导小组组长，华中科技大学计算机学院36岁的博士生导师金海博士挑起大梁，担任项目专家组组长，全国12所高校的13名教授任专家组成员。
ChinaGrid的总体目标是:在第二代教育与科研网（CERNET 2）的基础上，到2005年，建立聚合能力超过每秒20万亿次量级的教育科研网格，总储存容量超过500TB，形成世界上最大的超级网格，其结点覆盖211建设的100所部属高等院校，并争取在网格计算的基础研究和应用研究方面走在世界前列。
满载期待与厚望的教育网格项目正式开始实施，而这距离该设想的最初提出的时间仅仅一年零一个月。事实上，项目从提出、立项、成立专家组到最后实施，整个过程是非常高效而又不乏戏剧性的。
2002年的8月，网格项目专家组组长金海博士在一列急速行驶的火车上接到了时任教育部副部长的周济博士的电话。周部长在电话里告诉金海教授，希望他尽快来京一谈，商议大事。
金海博士后来得知，周济部长在欧洲考察时，对国外科教界对网格的应用印象深刻。英国的E-science国家中心已经建立9个网格；而爱丁堡大学利用网格技术加快对科学数据的访问、检索和分析过程，搜索过程可以从5小时缩短到5分钟，效率提高了20倍。
周部长说了八个字:“刻不容缓，迎头赶上。”按当时的情形，金海虽说不上“临危受命”，但也称得上是“责任重大”。有意思的是，ChinaGird这个名称，也是周济部长亲自定下的。
刚刚从美国南加州大学完成博士后研究回国的金海教授，似乎是网格项目负责人的最佳候选人。1984年，金海以优异的成绩考入原华中理工大学，并在此一直读到博士毕业；1994年他留校任教，1996年获德国DAAD奖学金；1998年，金海获香港政府卓越领域研究奖学金，赴香港大学从事博士后研究，师从国际知名学者黄铠教授，进一步从事有关集群与网格系统的研究。1999年，金海又随黄铠教授赴美国南加州大学继续博士后研究工作。期间，先后参加了香港大学Pearl集群系统和美国南加州大学Trojan集群的研究。
2003年9月12日，旨在促进中国网格标准化建设、与世界接轨的中国网格论坛(CGF:
China Grid Forum)第一次会议在北京翠宫饭店举行。而在这之前，国家863计划的CN_Grid计划、国家自然科学基金委员会的网格基础理论研究项目、中科院计算所的“织女星”网格等等研发工作已经开展了一段时间，中国科技界对建立自己的广域网格已经有了相当的理论准备和实践经验。高效的背后是扎实的基础研究。
目前，纳入中国教育科研网格计划第一期工程的主要有清华大学、北京大学等12所高校。而这个工程也将逐步铺开，最终覆盖211建设的100所部属高等院校。 （本刊记者李轩仪）
专家点评:
在科研上，网格能够解决的问题包括科学工程、生物信息、医学药物、地球物理、军事仿真、密码解算、太空探测、气候模型、空气动力设计、污染物扩散分析等复杂问题。我国教育科研网格计划的重大意义，就在于很大程度上决定了未来中国在国际科研领域的位置。不仅如此，高性能网格系统也是国家信息化水平的重要标志，其工程浩大、影响深远，在中国科技发展事业中将被载入史册。
■关键词 精品课程建设
事件:教育部启动“精品课程建设”
5月，国家教育部印发《国家精品课程建设工作实施办法》，决定启动国家精品课程建设。国家精品课程要按照规定上网，并向全国高等学校免费开放。国家精品课程自2003年起，连续评审5年，每年评审一次。教育部计划先期评选出首批1500门精品课程，授予“国家精品课程”荣誉称号，给予一定经费补助并向全国推广。
新闻解读:
教师、学生、教学资源，构成了传统教学过程的三要素。而随着信息技术的发展，这一延续几千年的模式正在慢慢发生改变，教师原本的“授业、解惑”功能正逐渐被网络所替代，唯一保留的就只有“传道”了。变化的根本动因便是网络的出现，网络信息的海量性和迅捷性缩短了寻找答案的时间，同时也提高了学习者的自主能力。当前我国远程教育的飞速发展恰恰提供了这方面的“实战版”。
这样一来，问题出现了:教育资源质量的极端重要性被凸显出来，网络也许能够解决“怎么学”的问题，但“学什么”？这是问题的关键。高等教育资源建设由此被历史性地提上了日程。2003年4月8日，教育部办公厅印发了1号文件，即教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知，我国的精品课程建设正式启动。
作为教育部同期启动的12项“高等学校教学质量和教学改革工程”之一，精品课程建设也是先期实施的4个项目中的一个，其余的三个分别是改革英语教学、设立教学名师奖、建立教学评估制度。
精品课程建设被放在了教学质量和教学改革工程这“整盘棋”的重要位置。
据了解，精品课程建设包括六个方面内容:一是教学队伍建设，逐步形成一支以主讲教授负责、按一定比例配备辅导教师和实验教师的教学队伍。二是教学内容建设，教学内容要有科学性，及时反映本学科领域的最新科技成果。三是要使用先进的教学方法和手段，相关的教学大纲、教案、习题、实验指导、参考文献目录等要上网并免费开放。四是教材建设。五是实验建设。鼓励开设综合性、创新性实验和研究型课程，鼓励本科生参与科研活动。六是机制建设。要有新的用人机制保证精品课程建设等。
关于这次国家精品课程的工作流程，教育部采用了学校先行建设、省区市择优推荐、教育部组织评审、授予荣誉称号后补助建设经费的方式。并专门建立了“中国高教精品课程网站”，除了发布与高等学校精品课程建设有关的政策、规定、标准、通知等信息外，还接受网上申请方式，开展网上评审、网上公开精品课程等工作。
事实证明，教育部鼓励创新、灵活多样的申报形式极大地鼓舞了高校老师的热情，许多青年教师和有多年教学经验的老教师将这作为了个人治学生涯中的一次契机，既是对个人教学经历的一次总结与回顾，又是学习提高、开拓创新的起点。
精品课程最大的特征在于资源共享，这让人联想到2001年4月美国麻省理工学院开始启动的公开课程材料工程(Open
Courseware)。在国际学术界享有盛名，培养了数位科学家、诺贝尔奖获得者的麻省理工学院，在那一天做了一个绝对前无古人的事情:将自己学院的本科生和研究生课程内容放在互联网上，供全世界的学习者公开免费使用。
2003年9月，在我国举行的“2003中国高等教育信息化论坛”上，MIT工学院的副院长俞久平博士再次讲起了做OCW的初衷:创立一种新模式，既是传播知识的新模式，也是全世界的大学与学者之间合作的新模式。“我们想以此来带动别的大学和机构，共同建立一个人类‘共享的知识园地’，让地球上的每一个人都可以使用。”我国教育部推出的精品课程与美国麻省理工学院的公开课程材料工程之间似乎存在着某种类似的思想:共享。对一个学校而言，对一个国家而言，共享都是如此重要。建立属于全人类“共享的知识园地”，这与中国古代推崇的“大同”思想有些类似。
（本刊记者李轩仪）
专家点评:
由国家层面推动精品课程建设，其意义十分重大。资源建设，特别是精品教学资源建设是实现资源共享的前提条件。在中国，长期封闭办学的传统会影响远程开放教育中开放的理念，要真正实现教育的开放，唯有政府层面去推动才会有效果。
■关键词 学习型企业
事件:中国掀起E-Learning应用浪潮
政府电子政务日益兴起，企业学习型组织建设高涨，2003年E-Learning已从员工培训逐步上升到组织战略发展层次，并成为企业信息化建设的有机组成部分。国内政府部门、银行、保险、通讯、IT、电力、石化、航空、贸易、食品、制造等行业的大型企业E-learning应用浪潮迭起，但国内企业E-learning应用榜样型企业尚未形成。
新闻解读:
如今，恐怕没有哪项技术能像信息技术那样彻底改变我们的生活和工作，以互联网和通信为主体的信息技术不仅在日益影响着我们的学习方式和学习模式的转变，而且在不知不觉中改变了我们的学习观念和思维模式，在世界范围内，E-Learning是一场将会触及到社会各个层面的学习革命，从去年开始，中国的很多大企业意识到E-Learning对提高企业核心竞争力的巨大作用，陆续启动E-Learning平台建设。
招商银行是国内开展E-Learning较早的一家企业，该行培训中心负责E-Learning的卢耀秋先生说，招行早在2000年就开始注意到E-Learning的优越性，开始了搜集资料、联系平台和操作系统服务商的准备工作，进行可行性论证。在2002年正式启动E-Learning项目，使用本行的办公网并引进平台和部分课件，首批培训的是各分行的中高级管理人员，第二批是众多的客户服务、业务人员，在不到两年的时间里共有近4000人接受包括管理、市场、营销等内容的培训。卢先生认为E-Learning的最大好处是极大地降低企业员工培训成本，受训面广，节约受训员工出行时间和办公时间，提高员工获取新知识、新技术的速度，提高员工培训资金的有效利用率。
目前，从事E-Learning系统的生产商、服务商纷纷以合作或独资的形式抢摊中国，IBM、思科这些国外IT大鳄都早已经开始窥视中国庞大的E-Learning市场，国内一些新兴在线网络教育公司也开始启动自己的E-Learning业务，国内直接从事E-Learning业务的有几十家，间接从事E-Learning，提供系统设备和软件的公司则达上百家。
在国外，E-Learning已经开始成为一种新的技术应用时尚。目前通过网络进行学习的人数正以每年300%的速度增长，并且有60%的企业通过网络通讯和计算机等数字化手段对员工进行培训，E－Learning的产值逐年递增，像福特汽车公司、IBM、思科公司等知名企业早已从E-Learning中受益非浅。有人预测，2003年全球的E-Learning市场产值会达到253亿美元，仅在欧洲，整个市场产值将会由三年前的3.2亿增长到2003年的39亿美元。
目前，中国的E-Learnin建设尚存在诸多问题，比较突出的是在实行E-Learnin的企业中部分员工对E-Learning的接受度低、概念模糊、定位不明。在实施过程中，也有诸如缺乏完善的考核监督措施、相关教学资源和师资力量不足、学习内容安排不合理甚至是徒有虚名等。但是，E-Learning这一新型学习方式所独具的魅力已经被越来越多的企业认识和接受。因此，业界人士称2003年可以说是中国的“E-Learning年”。 (本刊记者杜建立）
专家点评:
“互联网应用的第一次浪潮是电子支持和电子服务，第二次浪潮是虚拟生产，第三次浪潮是E-Learning”。这句从IT业界巨头思科CEO钱伯斯嘴里说出的预言，在中国至少到目前还没有实现。E-Learning只是互联网大潮中的一次潮汐运动而已，它还要与实体企业的现代化演变过程紧密联系在一起。我们期待试用E-Learning体系的国内大型公司在实践中见证这个美好的前景。
■关键词 校企合作
事件:中央电大与中国人民银行合作办学20年
2003年10月，中央广播电视大学与中国人民银行举行合作办学20周年庆祝大会。两家单位在长达20年的合作办学中，为我国金融系统培养了30多万名各级、各类人才，其中绝大多数已成为金融系统业务骨干。中央广播电视大学与中国人民银行合作是学校与企事业单位合作办学诸多成功范例之一。
新闻解读:
2003年，中国人民银行和中央电大合作办学成功走过了20周年的发展历程；通过梳理人民银行和中央电大校企合作共同发展远教的坎坷历史，无疑可以从长效上建立起推进未来改革的根本通道。
目前在北京培训学院主管金融电大工作的处长马玉兰说，人民银行和中央电大于1983年开办了电大专科金融专业，“合作办学是在当时财力不足的情况下，多快好省地加强金融系统队伍建设的一条有效途径。”电大远教的低成本、高覆盖、高质量、可跟踪和可量化管理的特点正好适应金融干部培训工作发展的需要。根据多次调查和收到的反馈信息，目前绝大多数毕业生已成为银行基层部门业务骨干，还有许多人已经走上了金融系统各级党政领导岗位。
马玉兰说，在此过程中，人民银行电化教育中心（北京培训学院远程教育处）的同事们始终与中央电大财经部的教师们一起统筹管理现代远教网络，为电大金融学员的学习提供了一个多元化现代远教专业支持服务平台。 （本刊记者王鹏）
专家点评:
人民银行与电大建立教、学互助关系20年，从一开始就将“一流的教材、一流的教学手段、一流的教学管理，师资过硬、考试过硬”作为工作目标，并遵循“教学计划五统一”、“教考分离”等原则以确保教学效率和质量。对于马玉兰这样的一线教育工作者来说，这些原则已不新鲜。但远程网络教育质量在2003年再次饱受非议，却是由于很多网院未能遵守这些简单的原则造成的。
■关键词 产业裂变期
事件: 中国卫通与北大商学网联手
11月，中国卫星通信集团公司与北大商学网教育有限公司举行战略性合作签约仪式。中国卫通是国内六家基础电信运营商中唯一拥有卫星资源的大型通信企业。北大商学网教育有限公司是北大光华管理学院创办的为中国企业及个人提供远程教育培训服务的专业机构。双方在资源和资本领域进行合作。此次合作是我国远程教育领域产业公司开展合作的标志性事件。
新闻解读:
1999年至今，4年多时间，校企合作、企业合作的事件层出不穷。众多公司在政策尚不明朗、运作模式尚待探索、社会认知度不高的情况下，做了很多宝贵的尝试与探索，同时也在接受着市场的考验与筛选。
2003年岁末，11月26日中国卫星通信集团公司与北大商学网教育有限公司签定了战略性合作协议。中国卫通党委书记兼总经理张海南的评价显得意味深长:“这仅仅是一个开始”。作为国内六家基础电信运营商中唯一拥有卫星资源的中国卫通，这次合作被看作是集团全面进军远教产业的标志，同时也是公司向“大客户+家庭+个人用户服务”结合的重大战略调整的第一步。
据了解，这次与中国卫通的合作，也是北大商学网业务扩展的开始。同中国卫通一样，它的目标也很明确:用三年的时间打造一个遍布全国的终身学习服务体系，提供高品质、个性化的教育与培训服务。
尚处在成长前期的远教产业已经站事件: 中国卫通与北大商学网联手11月，中国卫星通信集团公司与北大商学网教育有限公司举行战略性合作签约仪式。中国卫通是国内六家基础电信运营商中唯一拥有卫星资源的大型通信企业。北大商学网教育有限公司是北大光华管理学院创办的为中国企业及个人提供远程教育培训服务的专业机构。双方在资源和资本领域进行合作。此次合作是我国远程教育领域产业公司开展合作的标志性事件。在了社会认可度提高、运作模式日益清晰的更高平台上，这也预示着远教领域产业公司之间的接触将会更加频繁，竞争日趋激烈，合作日益紧密，而整个远教产业也会在此过程中经历一个资源整合、市场整合的“裂变期”。 （本刊记者李轩仪）
专家点评:
作为两家公司在远教市场较大的一次商业合作，这其中蕴涵着偶然与必然的因素。相比而言，哪两个公司进行合作带有一定的偶然成分，但产业内公司之间的合作确是新兴产业发展路途中的必经之路。
■关键词 远教传销
事件:“美国全球远程教育网”搞非法传销
“美国全球远程教育网”在国内的非法传销活动，蔓延各地，山东、湖北、广西等警方警拳出击，连续侦破以远程教育为幌子的网络传销案。《中国远程教育》记者南下河南许昌暗访，发现非法传销仍在风行。
新闻解读:
“美国全球远程教育网”已经是臭名昭彰了，但《中国远程教育》特派记者在2003年10月南下河南许昌暗访，取得了证明非法传销仍在风行的第一手资料。截至文章刊载后，该网的非法传销活动仍没有停止。近日，记者登录“美国全球远程教育网”许昌教育推广中心网址，发现这里的工作仍然“蓬勃”发展着。在此，我们不去讨论法律层面上的问题，但是不法分子正是钻了我国现有法律上的空子才得以逍遥法外。
“美国全球远程教育网”神秘的幕后黑手是谁？据本刊记者了解，其CEO名叫Machiel
J Selin。他虽然有一个漂亮的英文名字，但却是道地的华裔。他自称为美国斯坦福大学管理学博士、市场行销学硕士，先后就职于多家著名的跨国公司。1995年，他和另外两个华裔同学共同创办了希林管理顾问公司（Worldedo公司的前身之一）。2000年年底，该公司与WDU美国在线教育公司合并，成立Worldedo公司，在美国加利福尼亚州注册，并在2001年6月正式推出网站Wodunet.com。
此时，中国国内的互联网产业发展迅速，远程教育刚刚起步不久。Selin的聪明之处是从中看到了巨大的商机，他把21世纪最热门的三个话题——教育、Internet、电子商务揉合在一起，做起了跨国卖数据包和虚拟网络空间的无本生意。显然，作管理顾问起家的Selin，除了“美国全球远程教育网”另一个前身——WDU美国在线教育公司的资源外，也没有其它资源可以利用了。
公司成立之初就将主要目标顾客群锁定在华人人群，是Selin第二个聪明之处。这一点与该公司的自我介绍稍有不符，他们的介绍中包括了英语人群。但事实上据记者了解，在国外的“美国全球远程教育网”没有在中国这么出名，而且该网站中文版的内容远比英文版丰富。
点击“美国全球远程教育网”的英文版，除主页、产品介绍、证书地址、公司简介和总也不更新的新闻外，别无他物，最近的告示是2002年的。而且英文版里没有任何可供学习的内容和资料，只有干巴巴的要求寄160美金的文字。相信再没头脑的人也不会什么都没有看到就交钱。相比之下，中文版的“美国全球远程教育网”虽然简陋，但却好得多了，起码有些诸如《Photoshop基础入门》等大路货。
国外机构披着“远程教育”高科技外衣搞非法传销，损害了远程教育的名誉，但是所有参与此类传销的人心里都明白这不是真正的远程教育，而是货真价实的传销。暗访中我们遇到的“郭老师”，一位已到退休年龄正在积极发展“下线”的所谓“教育工作者”，其实也不避讳这种“教育活动”的传销本质。（见本刊2003年第14期）。 （本刊记者吕瑶）
专家点评:
利用远程教育搞非法传销，似乎是对教育产业化发展方向莫大的讽刺:教育产品完全变成了获利的工具。国外机构披着“远程教育”高科技外衣搞非法传销如何治理，仍然需要各有关机构采取有力的措施。传销在我国是违法的。
中国远程教育杂志（资讯版）--2003年第24期
