机会总是留给有准备的人
严继昌/文
21世纪我国继续教育的发展方向一定是:非学历的教育培训是继续教育的主旋律，网络教育将是继续教育的主要途径，继续教育将会更突出服务意识，内涵式发展将是继续教育的必然选择。
我国是一个高等教育很不发达的国家，高等学历教育毛入学率只有17%，刚刚达到世界平均水平，因此用人单位唯文凭现象还很严重，这是造成网络教育学院热衷于学历教育的根本原因。一般来说，高等学历教育不发达的国家，非学历的教育培训也不可能发达，在这种情况下，要建设学习型社会困难是可想而知的，对网络教育学院发展非学历的教育培训是一个严峻的挑战。
但是，中国进入世贸组织，经济社会的国际一体化趋势正在加快，以综合国力为基础的人才竞争将更加激烈。我们必须适应科技的迅猛发展，必须改变原有教育体制下过于重视传统教育，忽视继续教育的状况，必须把发展继续教育作为人才队伍建设的当务之急。近年来，党和国家高度重视人才培训工作，把人才培训工作看成是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要工程和基础性建设来抓。从十六大报告提出的要在近20年时间初步建成世界最大的学习型社会，并把它当作全面建设小康社会在教育方面的一个战略目标来看待，到去年刚刚结束的人才工作会议上把人才资源看成是第一资源，并把人才培训工作提升到人才强国战略。党和国家把人才培训工作放到了前所未有的高度，给高校发展继续教育、远程教育提供了难得的机遇。有人说:“在新中国教育发展史上，如果说，扫盲教育是第一个里程碑，普及九年制义务教育是第二个里程碑，大学教育的大发展是第三个里程碑，那么，21世纪的继续教育的发展将成为新的里程碑。”我很赞成这个说法。
挑战和机遇从来都是并存的，机会总是留给有准备的人。我们搞远程教育的同志应该具有这种前瞻性，我认为，21世纪我国继续教育的发展方向一定是:非学历的教育培训是继续教育的主旋律，网络教育将是继续教育的主要途径，继续教育将会更突出服务意识，内涵式发展将是继续教育的必然选择。有远见的网络教育同行，不妨在做好学历教育的同时尝试着把教育培训工作搞起来，逐步积累经验，以适应未来社会发展的需要。
网络教育是传统教育向现代终身教育转变中的一种新型教育形式，这种教育形式的诸多特点更符合社会发展中终身教育的需要。提高劳动人口素质和能力是终身教育的主战场，而劳动人口的再教育不能单靠脱产进修与学习，不脱产的灵活学习更符合劳动者的实际需要。终身学习将成为人一生的需要，学习型社会需要大面积普及性的各类教育培训，学习渠道和方式多元化，强调有指导的自主学习精神，教育内容无所不包，尊重每个人的学习权利……这些都是网络教育的优势。我相信，网上的教育培训一定能搞好，关键在于怎么搞。
一个教育网站是否能吸引人，我个人认为两点比较重要，即资源多，服务好。首先，优质的教育资源要多，能满足不同求学者的需要。选择余地大，是教育网络能吸引人的最重要因素。教育资源的整合要以社会需求为导向，充分发挥高校的综合优势，尽可能多地吸纳集合校内外的一切优质教育资源。另一点是服务要好，服务不仅体现在教育资源本身的优劣上，也体现在教育产品的“售前、售后”服务上，这一点不妨学习网络游戏和网络短信的成功经验。寓教于乐，变学习的枯燥为有趣；学习台阶要多，但每级台阶要低，使求学者每天都有成就感；学费低廉，一般来说，网上课程的学费不宜超过百元，不能靠高收费来赢利，要靠量大面广维持良性发展；注册后的课程学习时间要足够充余；应该有多种形式的导学活动……。总之，应该在如何激发和发展求学者学习的积极性、如何指导求学者学会学习、如何保证求学者学习的效果等方面下功夫。加强对学习者的学习支持服务是保证教育网站红火的另一要素。
当然，说起来容易做起来难，而且也只是一家之言。但无论如何，发展网上培训工作的方向不会错，只要方向是对的，就要坚定不移地去尝试；不断学习，不断探索，不断创新，我想一定会开创网上培训的新局面。
（作者系全国高校现代远程教育协作组秘书长、清华大学教育培训管理处处长、教授jpc@mail.tsinghua.edu.cn）
中国远程教育杂志（资讯版）--2004年1月.下
