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《中国远程教育(资讯)》2004.2
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确保远教统考顺利进行

严继昌/文

  根据国务院《面向21世纪教育振兴计划》,教育部自1999年开始进行网络教育试点工作以来,试点不断增加,到目前为止,试点高校已经有68家。通过远程教育接受高等教育的学生已达230余万。总体来说,试点工作发展顺利。试点学校在硬件设施、软件开发、教学资源建设和教学管理服务方面进行了大量投入与探索,取得了可喜的经验和成果。可以这样说,网络教育的发展,扩大了高等教育规模,有力地促进了高校教育信息化建设,正在成为我国构建终身教育体系和学习型社会最有效的教育形式。

  这种宽进严出,没有时空限制,个性化自主学习,非常灵活的教育形式受到了社会各界在职人员的普遍欢迎,发展迅速。但同时在发展中确实出现了一些问题,特别是在招生工作、教学支持服务和教学质量监控等方面有待进一步探索和规范。这类问题已引起教育界、社会舆论的普遍关注,主要是网络教育质量保障体系没有普遍建立起来,质量意识薄弱,教学支持服务和严出措施不落实。因此,规范办学行为,提高网络教育质量,是摆在教育主管部门和从事网络教育同仁面前的重要问题。

  网络教育的本质是教育,关键是质量,在宽进严出的办学过程中,当前除了各种教学支持服务以外,考试是保证教学质量最有效的措施。教育部决定对各试点高校网络教育学生实行部分公共课程全国统考,有利于加强网络教育的规范管理,有利于严肃考风考纪,营造一个公平、公正的考试环境,有利于保证网络教育人才培养的基本质量,提高现代远程教育的社会声誉,有利于探索学校自主办学前提下的行业自律。此举必将大大提高质量意识,加快网络教育质量保证体系建设,使我国现代远程教育走上一条健康、有序的发展道路。

  试点高校网络教育学生的部分公共课全国统一考试工作在教育部领导下,由全国高校现代远程教育协作组成立全国高校网络教育考试委员会具体组织实试。公共课全国统考不是入学考试,是课程考试。统考实行全国统一大纲、统一试题、统一标准。考试对象为试点普通高校的本科层次网络学历教育的学生和中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的本科层次学历教育的学生,暂不包括其它层次的学生。今年3月1日以后(含3月1日)入学注册的学生统考科目为英语和计算机基础,理工科类学生加试高等数学,文史类学生加试大学语文,农林医药类和艺术类专业学生由学校选择高等数学或大学语文之一进行考试,其统考合格成绩作为教育部高等教育学历证书电子注册资格的条件之一。3月1日之前入学的学生的统考科目为英语和计算机基础,其统考成绩不与电子注册挂钩,但作为试点高校网络教育质量评估的重要依据。统考初期以常规纸笔形式进行,逐渐过渡到完全无纸化的机考、网考。

  现代远程教育试点的统考工作政策性强、涉及面广、命题和考务工作十分艰巨,是一项复杂的系统工程。需要各网络教育学院的大力支持,需要各级教育行政部门的大力支持。为保证考试的顺利开展,宜在一定范围内先行试点,取得经验后逐步推广。

  试点高校网络教育公共课全国统一考试是提高网络教育办学质量和社会声誉的一项重要举措,各有关单位务必要高度重视,做好统考的舆论宣传工作。当前,最重要的就是要做好2004年的招生宣传,在各种招生宣传材料中要充分体现教高厅(2004)2号文《教育部办公厅关于对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》的精神,做好新老学生的思想工作,保证统考工作如期顺利进行。

  (作者系全国高校现代远程教育协作组秘书长、清华大学教育培训管理处处长、教授[email protected]

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