教育政策
新一轮《教育振兴行动计划》启动
2004年3月，国务院批转教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》，标志着我国将全面实施新一轮的“行动计划”。新一轮“行动计划”坚持一个宗旨、实现三大任务和贯彻八字方针。
坚持一个宗旨:就是办好让人民满意的教育。实现三大任务:一是构建体系，就是构建比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系，即中国特色社会主义现代化教育体系；二是培养人才，就是造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才；三是知识贡献，就是促进教育同科技和经济、同文化和社会的紧密结合，为现代化建设做出更大知识贡献。贯彻八字方针:就是“巩固、深化、提高、发展”，这是贯穿于新一轮“行动计划”的一条主线。即:巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展。
新一轮“行动计划”提出两大战略重点、六项重大工程和六个重要举措。
中国教育投入将向农村倾斜
未来几年，我国教育投入总量将不断增加，教育投入的增加主要用于大力加强农村教育，特别是农村义务教育。
《2003-2007年教育振兴行动计划》提出，要加快农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会发展和城乡协调发展。努力提高普及九年义务教育的水平和质量；到2007年底，力争使西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率下降到5％以下。深化农村教育改革，发展农村职业教育和成人教育，推进“三教统筹”和“农科教结合”。落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大投入，完善保障机制。建立和健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育。
教育部部长周济说，按照教育法，教育财政投入增长的速度应该高于各级政府同级财政增长的速度。教育投入不仅在预算时要高于这个增长速度，在决算时也要高于这个速度。今后几年，我国经济还会处于快速发展阶段。我们相信，在本届政府任期内，一定能实现教育经费财政投入占GDP4％的目标。
教育动向
中国将启动以就业为导向的高教评估制度
中国将从今年开始建立高等学校质量评估和咨询机构，以5年为周期、以就业为导向对全国高等学校教学质量进行评估，并向社会公布评估结果。
现在中国经济发展很快，高等教育须适应经济建设发展的需要，逐步建立与人才资格论证和职业准入资格挂钩的专业评估制度，特别是高等职业教育，要明确提出以就业为导向进行质量评估。中国高等教育在过去几年数量发展很快，入学率已经达到17％，下一步将达到20％，高等教育已经由以前的“精英”教育转变为“大众”教育，教学质量评估体系也应该有很大改变。
据介绍，实施高等学校教学质量和教学改革工程，是国务院3月初批转的新一轮《2003~2007年教育振兴行动计划》中所列出的六大工程之一。
国家鼓励社会投资民办教育
最近公布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》是为鼓励更多社会力量投资民办教育而制定的。条例规定，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策，由国务院财政部门、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定。民办学校可以设立基金接受捐赠财产，并依照有关法律、行政法规的规定接受监督。
从今年4月1日起，捐赠者的姓名或者名称可以作为民办学校的校名。民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的，实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准，其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。
专家呼吁跨境高等教育要抵制劣质教育
目前在跨境高等教育实践中，存在着一种不良倾向，一些国家以挣钱为目的，不负责任地向他国出售劣质高等教育，这一现象应引起警惕。在日前举行的“跨境高等教育国际研讨会”上，专家呼吁跨境高等教育应该抵制一些国家把劣质高等教育输入其他国家的倾向。
专家认为，不能把跨境高等教育简单理解为跨境高等教育贸易，不能把金钱利益作为跨境高等教育的主要目的。高等教育的目的是传承和发展文明，培养全面发展的高素质人才，以服务于全人类的终极福祉，跨境高等教育合作正是为了更快更好地达到这一目的。
专家呼吁在发展跨境高等教育的过程中应该抵制不当的商业作风，真正体现合作的精神，每个国家和每个民族要清醒认识各自在高等教育中的优势和劣势，通过跨境高等教育合作，真正实现相互学习、相互支撑、共同发展的目的。
远程教育
下一代互联网主干网: CERNET2试验开通
在3月19日的中国国际教育科技博览会开幕式上，中国第一个下一代互联网主干网——CERNET2试验网在京正式开通并提供服务，这标志着中国下一代互联网建设的全面启动，也标志着中国在世界下一代互联网研究与建设上占据了一席之地。
第二代中国教育和科研计算机网（CERNET2）是中国下一代互联网示范工程最大的核心网和唯一的全国性学术网，这一主干网将以较高的传输速率连接北京、上海、广州等20个主要城市的核心节点，实现全国200余所高校高速接入下一代互联网，同时为全国其他科研院所和研发机构提供下一代互联网高速接入服务。
据介绍，CERNET2主干网采用纯IPv6协议，为基于IPv6的下一代互联网技术提供了广阔的试验环境。下一代互联网与现在的互联网相比，具有更大、更高速、更安全和便捷等优势，它的传输速度将比现有网络提高1000至10000倍，启用IPv6地址协议，几乎可以给家庭中的每一个可能的东西分配一个自己的IP，让数字化生活变成现实。
据悉，CERNET2将重点研究并支持包括高清晰度、强交互点到点视频通信、智能交通、环境地震监测、远程医疗、远程教育等。
中央电大为6000万残疾人办“网大”
中央广播电视大学残疾人教育学院日前在深圳举行揭牌仪式。该学院作为中央电大的二级学院，致力解决全国6000万残疾人长期以来面临的接受高等教育困难的现状。
三年前，深圳市残联和市广播电视大学创办了残疾人远程教育大专班，残疾人在家里通过网络上课、交作业，遇到学习困难由义工上门辅导。这种做法突破了传统教学模式对残疾人的限制，受到广大残疾人欢迎。中残联和中央广播电视大学领导决定把深圳的做法在全国推广，让全国6000万残疾人有机会接受高等教育。
经过两年多的筹备，中央广播电视大学残疾人教育学院落户深圳，各专业实行课程开放、完全学分制，毕业统一颁发经国家教育部电子注册的中央电大毕业证书。据悉，该学院目前已在浙江、湖北、四川等10个中心城市设立教学点。2004年春，学院首先在深圳地区试点招生。今后，深圳乃至全国的残疾人，就可以足不出户通过互联网学习，实现上大学的愿望。
热点争议
“大学排行榜”再惹争议
近段时间，中国管理科学研究院《中国大学评价》课题组陆续在各大网站推出了“大学专业排行榜”。“大学专业排行榜”与这个机构在年初推出《2004中国大学排行榜》相呼应，引起了大学内外的广泛关注。对此，各界人士纷纷表达了自己的看法。
北大、清华、人大、北邮相关负责人纷纷站出发表看法。北京大学校长许智宏院士说:“大学排行榜每年都要发布一次，我们并不介意这个大学排行榜。”他说，其实此排行榜中有许多数据是有问题的，有的数据还是前几年的，这容易对公众产生误导。
自1987年9月中国管理科学研究院发表中国第一个大学排名算起，国内共有14个单位发表了30多个不同类型的大学排名。耐人寻味的是，搞大学排名的几乎都是民间的机构。
“在国外，都有专门的机构给大学排名，但都是民间的机构，没有官方的。”北京教科院副院长、北京高等教育研究所吴岩所长在接受记者采访时说。吴岩称，国外的大学排行标准不一致，有按学术的，有按教学成果的，有按科研的，有按人才培养的，这些排名从一定程度上可以促进大学进行改革，是很有必要的，有总比没有好。
而教育部有关负责人表示，搞大学排行榜的目前都是民间性质，教育部门从来不赞成对大学进行排名的活动，而且，把不同类型的大学放在一起进行排名是有问题的。
哈尔滨电大迎来71岁高龄学员
贺晓科/画
哈尔滨广播电视大学近日迎来建校以来年龄最大的学员，71岁的哈市47中退休英语教师胡守时成为电大04届春季英语本科班一名正式学员。
胡老小时学过英语。1958年从部队转业后分配到中学，成为英语教师。1980年他又进黑龙江大学英语系高级培训班学习，获得英语大专证书。1993年胡老从47中退休后，感觉自己英语水平不够，希望能进行一次系统学习。他找到部分大学要求插班，都因年龄关系没被接收。
哈电大建校至今，像胡守时这么大年龄的学员，还是第一次遇上。目前在电大任教的三四名老师都是当年胡守时的学生。胡老表示，一定努力学习，用最短时间拿到英语本科毕业证。
《中国远程教育（资讯）》2004.3
