必须重视课程国际化潮流
游清泉/文
当今教育全球化深入发展所诱发、衍生出来的课程国际化浪潮已迎面扑来，我国教育的改革和发展也进入了一个崭新的时代——课程改革时代。课程改革要求我们构建一种对话、合作与探究的课程文化，努力把一种开放的、民主的、科学的、国际化的课程观念和课程体制展现在世人面前。
课程国际化，从静态意义上讲，是指各国为培养公民的“全球意识”，运用全球化的观念重新构建各自的课程体系，开设一系列适应全球一体化格局的课程的现象；从动态意义上讲，指随着教育国际交往日渐频繁，一系列课程活动如课程改革、课程资源、课程实施与课程思想等跨越国界，在全球的“公共教育平台”上实现交互与共享，进而发生课程在全球范围开展深层对话与整合的趋势。
不少国家已经认识到，开设新的课程体系以适应全球化态势，不仅关系到各国教育改革的走向，更是关系到各国的文化主权和民族身份认同，甚至关系到一国在全球范围内的核心竞争力。但对如何推进课程国际化进程，发达国家和发展中国家采取的政策有明显的差异。世界范围内主要有三种课程决策类型。一种是“行政型”，其课程决策的权力主体是国家权力机构，即由中央教育行政部门决定或修订课程。第二种是“草根型”，其权力主体是各地的教师团体或地方教育机关，是以由下而上的方式来决定或改变课程。第三种是“示范型”，它既依循中央教育行政部门的要求，又能广泛采用专家、学者、教师、家长等的意见，并将课程研究成果，先做示范型的试用及修订，通过充分的实验研究，然后普遍实施。越来越多的迹象表明，当代国际课程的决策体现出集权与分权相结合的趋势。
美国为确保其在全球的领先地位与核心竞争力，在课程中大力灌输全球一体化教育。为培养公民的“全球意识”，美国成立专门的课程发展与管理全球教育委员会，把全球一体化教育总结为“学习有关跨国间的种种问题；学习有关制度、生态、文化、经济、政治和科技之间的交叉联系”，把全球一体化教育看成是跨学科性的教育，并从刚入学的儿童就开始灌输全球意识。同时，美国课程设置颇具未来性和超前性。
对于发展中国家而言，一方面要积极迎合课程国际化的潮流，积极引进“全球公共课程”，加紧赶超发达国家的先进课程；另一方面要强化本民族的课程，重新改造传统课程，加速本土课程的现代化进程，并融入国际化课程的洪流之中。韩国是新兴的工业化国家，从20世纪90年代开始推进“迎接21世纪的教育改革”，其课程改革主要是移植发达国家的先进课程并对传统课程进行快速升级改造。印度的目标是要把国家建设成为“信息超级大国”，在国家教育纲要中把“国际理解”课程作为重要的教育目标渗透在各个教学阶段，为此还专门开设主题为“旨在适应全球化要求和共同生活的需要”的课程。
可以说，课程服务是各国开展其他教育服务的主要基础，课程服务的质量是一国教育服务贸易水平高低的主要指标。大约从20世纪90年代以来，全球课程市场开始形成，并已形成产业化操作模式。目前，经济、商务、管理、计算机技术与外国语等课程的跨国培训市场相当活跃。在欧洲、北美等发达国家，跨国课程市场已经初见规模。课程市场的繁荣景象表明，课程已经不仅仅是文化领域的交流问题，它已经渗透到市场竞争领域，成为有利可图的产业，更是一国课程竞争力的标志。可以说，全球互联网课程和全球课程培训市场的形成是课程国际化浪潮最深刻的影响。
综观当今世界各国课程改革的进程和举措，我们不难发现，课程作为一种宝贵的教育资源正在朝向统一和共享的趋势发展。课程国际化是经济全球化和人类文化一体化发展的结果，课程的内容在本质上是人类知识的精华，而现代主体已经由区域文化走向全球文化主体，已经形成了世界文化一体化的新格局。同时，课程国际化也是对信息社会的积极回应。人类已从工业社会跨入信息社会，全球信息一体化带来的地球村观念，必然会引发课程设置思想、观念和体制的革命，课程国际化必定应运而生。
课程国际化已形成一股强大的潮流和导向，任何国家和地区都无法阻挡这种潮流和导向，更无法把自己置身于这种潮流和导向之外。
（作者系湖北开放学院院长、全国政协委员zyw58@21cn.com）
《中国远程教育（资讯）》2004.3
