2、两会代表委员再次建议大力发展现代远程教育

　　 3月，全国“两会”期间，两会代表委员再次提交多份提案建议大力发展现代远程教育。致公党中央在全国政协十届四次会议上提交《关于加大农村远程教育网络体系建设》的提案，建议加快各级远程教育的网站建设和涉农信息资源建设；进一步加强远程教育的服务体系建设。全国人大代表、新疆杂技团团长阿迪力建议《在西部大力发展高等网络教育》，希望国家提供政策和投资支持，同时进一步降低西部网络教育收费。全国政协委员、农工党中央社会服务部部长焦平生认为，目前我国现代远程教育发展最迫切需要解决的问题应该是学习支持服务体系发展不充分的问题。全国政协委员、原中国地质大学（北京）副校长蔡克勤提出了完善远程教育领域立法的问题。全国政协毛增滇、刘豫阳委员向十届四次会议提交了《关于进一步发展广播教育》的提案。

　　 专家点评：

　　 严继昌：两会代表再次呼吁大力发展远程教育反应了当前社会及广大群众对于远程教育的迫切需求。我国是人口大国，教育资源稀缺，在全国范围建立均衡分布的远程教育教学平台，将稀缺的教育资源及学习支持服务输送到急需的地区和人群是我国教育发展战略的重要内容，具体落实需要政府部门大力倡导、高校积极参与、社会给与支持。

　　 孙绿怡：这是来自基层和社会各界的意见，连续几年的提案，说明现代远程教育受到大家普遍的关注。我始终认为，发展现代远程教育是从中国的国情出发 “穷国办大教育”的必然选择，无论是基础教育、职业教育、高等教育，还是面向农村、西部的教育，都可以充分发挥现代远程教育的优势，不过国家要有统筹规划，不要造成重复建设和很大的浪费。

　　 李福德：实现教育公平是神圣的国家任务，是各级各类教育义不容辞的社会责任。在支持西部教育和发展农村教育方面，两会代表委员的建设性提案无疑对远程教育给予了厚望和最大的信任。中国远程教育正在步入“代表为民呼，远程为民应”的良性互动轨道。

　　 3、“国家现代远程教育资源库工程”取得重大的阶段性成果

　　 5月，由教育部高教司正式立项，中央电大承担的“国家现代远程教育资源库工程”宣布取得重大的阶段性成果。该工程自2004年3月启动建设以来，完成了第一期中央资源库资源建设，开通门户网站“国家现代远程教育资源网”，开发了“节点资源库管理及应用系统”，并先后两次在电大系统组织了体验式培训，截止到5月9日，全国共有48家电大部署了“国家现代远程教育资源库节点资源库”，其中34家节点资源库已经与中央资源库的认证连通，实现资源共享。“国家现代远程教育资源库工程”业已建成的资源库主要包括课程资源、媒体资源、专业资源三个部分，整合入库的资源涉及78个专业、1100门课程的5.7万条资源（包括媒体素材、课件、网络课程、试题、试卷、案例、文献资料等），总数据量达到3000GB。内容涵盖中央电大具有自主版权的现有教学资源、电大系统历年获奖课件、高校及网络学院资源信息、新世纪网络课程与国家精品课程资源信息、麻省理工开放式课程资源、英国开放大学视听教学材料等。

　　 专家点评：

　　严继昌：“国家现代远程教育资源库工程”一期建设的成果表明我国在建设公共网络教育平台方面取得了重大进展。远程教育的吸引力很大程度上依赖于资源库中信息的总量和多样性，这一国家级的远程教育资源库包含了众多门类、不同形式的教育资源，一旦建设完成，将会在我国终身教育体系和学习型社会建设中发挥重要的作用。

　　 孙绿怡：现代远程教育的最突出的优势，是资源共享，从优质资源的结集到推广使用。在高教司的领导下，国家远程教育资源库已初具规模，这其中凝聚着国家和各个学校的巨大投入。现在我们急切地期盼着能在优质资源的推广应用上有明显的突破，当然电大应该成为共享的范例。

　　 李福德：资源库建设是深度实施质量工程的重要举措。丰富资源库资料，就是在培育和延伸远程教育的质量之根，是一项为远程教育质量计深远的“地下”活动。它的价值将主要体现在资源的丰富程度和共享程度。

　　 4、全球首所网上孔子学院成立

　　 5月，美国密歇根州立大学孔子学院成立典礼在密歇根州东兰辛市隆重举行。这是全球第一所网上孔子学院，是中国在美国创建的第八所孔子学院。密歇根州立大学孔子学院由中国国家汉语国际推广领导小组办公室授权密歇根州立大学和中国中央广播电视大学合作创建。美国密歇根州立大学孔子学院依托密歇根州立大学在外语教育及教育领域的领先地位及先进教育理念，利用中央电大在远程教育领域的丰富经验和资源以及密歇根州虚拟高中的教学平台，通过网络从事对外汉语教学，让汉语和中国文化进入美国主流学校。它是全球第一家专门从事网络汉语教学的孔子学院，也是全球第一家开设网络高中汉语课程的机构。?利用先进信息技术，通过网络进行汉语教学解决了目前阻碍对外汉语教学师资短缺、教材匮乏、学员分散的三大瓶颈问题，密歇根州立大学孔子学院使用网络从事汉语教学的举动受到美国教育界以及媒体的广泛关注。

　　 专家点评：

　　 严继昌：网络手段不仅可以用于国内教育，而且还能实现跨国异地教学。全球首所网上孔子学院的成立对于中国来说是一件具有里程碑意义的事，有利于传播中国的文化、输出我国的教育资源，同时，开展国际网络教育的合作也顺应了教育国际化和全球化的潮流。

　　 孙绿怡：通过现代远程教育的方式来开展对外汉语教学，我认为这是一个方向，中央电大恰好有远程教育和对外汉语教学两方面的经验。目前的关键是两点，适合美国本土的汉语教材和适合不同学习者的教学辅导方式，据了解中央电大和密西根州立大学正在全力攻关。

　　 李福德：“孔子”上网周游列国，是汉语文化产品国际推广事业中一件富有新里程碑意义的大事。期待中国远程教育似雨后春笋，为世界多元文化做出更大贡献。

　　 5、“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目启动

　　 6月，教育部高等教育司发出“关于启动‘数字化学习港与终身学习社会的建设与示范’教改项目的通知”。该项目由中央广播电视大学、浙江大学、清华大学等高校参与项目实施，中央广播电视大学严冰为项目负责人，浙江大学陈德人为专家组组长。该项目主要依托中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系开展相关理论与实践研究，并进行数字化学习型乡镇、社区和企业等典型应用示范。项目在2007年年底前完成，并提交项目研究与实践成果总结报告。项目旨在提高现代远程教育的教学质量，进一步推动优质资源整合和共享，构建数字化学习支持服务创新体系，探索并实践终身化、网络化和开放式的继续教育发展新模式。

　　 专家点评：

　　 严继昌：把远程教育与终身教育、学习型组织、学习型社区建设紧密有机地结合了起来。我国正在完善终身教育体系，构建学习型社会，需要建设遍布全国城乡的数字化学习社区和遍布全国城乡的各行各业的学习组织.充分利用好远程教育手段和网络教育资源有助于加快我国终身教育体系建设的进程。

　　 孙绿怡：将远程教育的学习网点建到城市的每一个社区、农村的每一个乡镇，这一直是我们孜孜以求的工作目标。“数字化学习港”示范项目的启动，让我们倍感欢欣鼓舞，而且其进展迅速，得到各地政府的积极响应，已有了十来个不同类型的示范单位。大力倡导终身学习、建设学习型社会，只有口号是不行的，还必须有实实在在的项目，让理想真正落地，我们期待着。

　　 李福德：此项目是一种大胆的尝试、有益的探索，是在试图为远程教育的改革与创新寻找实践的支撑和理论的根基。荷叶刚露尖尖角，莲子将比蜻蜓更重要。

　　 6、上海远程终身教育系统落地社区

　　 6月，上海远程教育系统首次落地杨浦区延吉新村街道，10万居民可在居委会和地区图书馆任意选学各种课程。“天网”“地网”“人网”汇成的知识流，涌入了这个被市教委命名的首批学习型社区实验基地。远程教育分站和中心站免费提供上网服务，居民可使用分发的上海教育资源库体验卡进入知识宝库，各取所需。上海教育资源库以数码方式收藏了中外各国各年龄段的优秀教材，涵盖婴幼儿和老年教育、职业和技能培训、学历和非学历教育，内容包括外语、艺术、健康和医疗卫生、体育、职业教育等各个方面。居民们称远程终身教育为“不见面的老师”，是“知识的加油站”。

　　 专家点评：

　　 严继昌：由各级政府主导、教育机构积极参与和社会各界资助，多方合作共同建设学习型社区是一条正确道路。远程教育在过去对普通大众而言还是一个新概念，而今，上海远程终身教育系统落地杨浦社区使得网络教育资源对于普通老百姓而言触手可及，远程教育手段在社区中的应用和推广对我国社区教育的推进具有积极意义，上海建设学习型社区的经验值得学习和借鉴。

　　 孙绿怡：社区是城市的组织细胞，可供人们选择和终身学习的场所理应与社区密切结合。近年来许多大城市都在作这一尝试，上海可能是抢先了一步。终身教育系统的构建，政府的规划、设计和投入都很重要，只靠教育行政部门是推不动的。还千万别热闹一阵，搞一些“花架子”让人参观，而是能坚持做下去，真正有助于教育公平、“人人皆学”社会的形成。

　　 李福德：这不是一条大新闻，“落地无声”而非“呱呱落地”，但此时无声胜有声，不作秀也许会有更多的美丽。学习型社会是由一个个学习型单元构成的，如能继续跟进培育，将有望长出一串金娃娃。

　　 7、中国教育科研网格项目宣告完成

　　 7月中旬，清华大学、北京大学等全国12所知名高校联合承担的教育部“中国教育科研网格ChinaGrid”项目在京通过鉴定并宣告完成。网格是继传统因特网、Web之后信息革命的第三大浪潮，可称之为第三代因特网，它试图实现互联网上所有资源的全面连通，即把整个因特网整合成一台巨大的超级计算机，实现计算资源、存储资源、数据资源、信息资源、知识资源、专家资源等资源的全面共享，因此网格被看成是未来的互联网技术。据介绍，经过10多位专家近3年的联合攻关，该项目已整合了全国13个省市、20所重要高校的大量网格资源，成功开发和部署了生物信息学、图像处理、计算流体力学、海量信息处理和大学课程在线等5类应用网格，聚合计算能力超过每秒16万亿次，存储容量超过170TB(1TB=1024GB)，成为世界上最大的超级网格之一。由7位院士参加的9人鉴定委员会对该项目给予高度评价，认为中国教育科研网格ChinaGrid建立起了资源共享、配置灵活、跨学科、跨地域的高效网格环境，系统总体设计和关键技术达到国际先进水平。

　　 专家点评：

　　 严继昌：我国高等教育一百多年的历史基本上是一个各高校封闭办学的历史，现代远程教育工程实施八年了，各试点高校由于使用独立的教学平台，没有物理围墙的“围墙”依然存在，使得远程开放教育中开放的理念没有得到根本的贯彻。资源共建与共享，课程互选、学分互认等教育方面的根本性变革没有实质性的进展。中国教育科研网格项目的完成，使一个功能更为强大、运行更为高效的网络环境得以形成，无须把资源整合于同一平台就能实现资源共享，从根本上解决了资源共建共享的技术难题，为教育资源的整合与发展打下坚实基础，从而能更好地服务于远程教育和网上自主学习活动。

　　 孙绿怡：网格技术的运用，被认为是信息革命的第三次浪潮。中国教育科研网格项目的完成，无疑将又一次推动现代远程教育，乃至整个教育的发展。每每先进技术的出现，首先总是为远程教育所采用。能够更大范围的共享资源，实现跨地域的网络环境，看来在技术上已经不是问题，倒是教育体制及相关政策的问题突现出来了,我们期望着这一成果助推教育教学改革的深化。

　　 李福德：信息技术是远程教育的第一生产力，网格项目的突破，是中国远程教育领域的一大惊喜。先进技术理应率先在教育中得到鼓励和应用，但愿此项成果早日让教育受益。

　　 8、农村现代远程教育站点培训近两亿人次

　　 7月底，全国农村党员干部现代远程教育试点各试点省区共建成乡镇和村级远程教育站点194438个，培训农村党员、干部和农民近两亿人次。按照中央部署，我国农村党员干部现代远程教育试点工作于2003年4月着手进行，现已有山东省、湖南省、贵州省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山西省、江苏省、浙江省、河南省、四川省、新疆维吾尔自治区和安徽省金寨县开展了试点工作。目前，这项工作已整合开发出一批适合农村党员干部和农民群众学习需求的教学资源。开发制作的教学课件经专家评审，合格入库7030个；制作的专题教学课件367集，并在卫星数字专用频道陆续播出。目前我国已经基本建成一个支持农村党员干部现代远程教学的工作平台。其中包括建在中国教育电视台的全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道，建在中央党校的辅助教学中心网站、中心资源库，建在试点地区的现代远程教育站点。截至7月底，全国卫星数字专用频道已累计播送节目8400多个小时。

　　 专家点评：

　　 严继昌：党中央国务院推出新农村建设政策以来，社会各界对农村地区的经济、文化、教育、环境等问题给予了充分的关注，农村现代远程教育站点为农村培训了一大批急需的人才，使得更多的农民获得了受教育、接受培训的机会。通过远程手段面向农村地区开展教育从某种意义上来说也是一种“扶贫”的形式，它可以有力地改善农村人力资源的状况，符合国家新农村建设的目标和方向。

　　 孙绿怡：全国农村党员干部现代远程教育试点，在两年多的时间里培训了近两亿人次，这实在是一个好消息，特别是在边远的省区，推进此项工作是十分艰难的事。但是我们又有些不满足，因为要让这项工作持续进行下去，农民长期得到实惠，在基层是要集合各个方面的力量和资源来做的，不是各搞一套。期待现在已经有的工作平台在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

　　 李福德：建设社会主义新农村，就要坚持科学发展观，既谋民生又谋民智，让农民不仅富起来，更要智起来。数以亿计的农村天网培训，规模空前，影响深远，足以载入农村现代化的史册。

　　 9、中小学教师新课程国家远程培训项目启动

　　 8月，中小学教师新课程国家远程培训项目正式启动，分散在全国各地的1万名中小学教师进行为期15天的网络学习研修，这是截止目前最大的一个教师远程培训项目。此次教师培训以深入推进基础教育新课程改革、提高广大教师实施新课程的能力与水平为目标，依托28个省份的47个县级教师培训机构，以网络为主要手段，直接面向基层中小学骨干教师。培训内容以解决基层教师在实施新课程过程中的问题和困惑为目标；课程内容以案例为载体展开，尽可能通过不同年级不同学科的案例解答一线教师的困惑，聚焦新课程实施过程中的疑点、难点与重点，力求贴近实际、贴近课堂、贴近学科。

　　 专家点评：

　　 严继昌：教师培训是教师继续教育的重要内容，利用远程手段对教师开展培训是一种新的尝试。现代社会知识更新速度非常快，教学形式、教学内容、教材等都在不断改革变化，因此通过网络这一便捷的平台来推进基础教育新课程改革、提高广大教师实施新课程的能力与水平，是一件投入少、范围广、见效快的好事情。

　　 孙绿怡：基础教育新课程的改革如何推进和实施，关键是基层、县以下中小学教师能否真正理解和掌握新课程的教学宗旨和教学方法。国家远程培训项目的启动，让我们感到欣慰，这是发挥远程教育优势的最好案例。不过要解决新课程实施过程中的难点、重点，15天的学习研修还是远远不够的，应与基于网络的教师教育平台结合起来，才能够随时为教师提供培训的支持服务。

　　 李福德：在人多地广的中国，要创新就要有代价，哪怕课程每年翻新一下，都是龙头摆一下、龙尾摇千里的大事。此项目的成功启动，无疑将实施新课程的代价减到了最小程度。看似万名教师研修，实则百万学生受益，利国利民，意义重大。

　　 10、针对网络教育培训行业的新一轮投资热潮形成

　　 2006年中国网络教育市场规模将达到创记录的202亿元，比上年增长23%。iResearch艾瑞市场咨询发布的《2006年中国网络教育研究报告》显示，由高等网络教育、职业认证教育、基础网络教育、企业E-learning和教育服务所组成的网络教育市场均呈现出快速发展。其中高等网络教育市场所占比重超过8成。ChinaVenture的数据统计显示，据公开信息，从2000年至今，中国境内包括弘成（中华学习网）、安博教育集团、中华培训网、飞龙网、新航道、东方标准等11家教育行业企业获得风险投资，融资总额超过9300万美元；此外，专注于英语培训的新东方集团在纽约证交所IPO，融资1.125亿美元。教育行业企业融资在2006年达到一个高峰，全年融资额占整个行业的77.4%。在所有融资企业中，45.5%主要从事培训服务，18.1%从事教育营销，而从事网络教育的机构迅速增长并成为投资热点，占到36.4%。在2006年，以一些教育培训网站和网络教育机构获得风险投资为标志，针对网络教育培训行业的新一轮投资热潮开始形成。

　　 专家点评：

　　 严继昌：在理论上教育是否能作为一个产业或市场一直以来尚无定论，然而在实际运作中，教育培训领域已经被投资者视为一个极具潜力的市场。利用网络开展教育培训已经成为继续教育的一种形式，而且必然会成为将来学习型社会中在职从业人员的主要学习形式。网络教育培训尤其受到企业集团用户的青睐，这使得网络教育培训成为当今及未来一段时间的一个投资热点。

　　 孙绿怡：这是值得欣喜的现象，针对网络教育市场的投资热潮肯定有助于现代远程教育的迅速发展，尤其是对目前我国对于公共教育经费投入不足的情况而言。期望这些投入，更多地关注非学历教育，比如各行业的资格、岗位培训等。

　　 李福德：投资是风向标，是智慧的判断和对未来的选择。有多少是智者的行动、跟风的盲动和媒体的联动姑且不论，就热钱涌动本身而言，至少说明2006年投资者总体上的心情不错，中国远程教育的行情看涨而不是看跌。