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中国和澳大利亚远程会计教育之比较
2005年7月18日
 

    【摘要】澳大利亚远程会计教育的主要特色是“国际化”的办学理念、科学务实的办学定位、严谨的办学态度、水准高超的师资队伍、行之有效的考核制度,主要缺憾是缺乏合力,浪费资源。中国远程会计教育的主要特色是聚天下名师于旄下,举系统办学之大旗,资源共享,主要缺憾是“国际化”专业发展道路尚待拓展、远程会计教育的针对性有待加强、远程会计教育评估体系还须进一步完善。

  【关键词】中国;澳大利亚;远程会计教育;比较

   世纪之交的中国较为重视和更多借鉴的是美英等国的远程会计教育,而对澳大利亚远程会计教育的研究则显得相对不足。为了对澳大利亚远程会计教育的现状予以更多的了解,并为中国的远程会计教育事业的发展汲取更多的经验,中央广播电视大学在2004年9-10月间组织了校内专家和学者,对澳大利亚远程会计教育开展较为成功的科廷大学(Curtin University)、迪肯大学(Deakin University)、莫那什大学(Monash University)、南昆士兰大学(Southern Queensland University)等高等院校进行了实地考察。通过这次实地考察,学者们不仅对澳大利亚远程会计教育有了更为深入的认识,而且对推动中央广播电视大学远程会计教育的发展有了新的视角。

  

  “国际化”的办学理念、科学务实的办学定位、严谨的办学态度、水准高超的师资队伍和行之有效的考核制度,是澳大利亚远程会计教育的主要特色。

  “国际化”作为澳大利亚高等院校办学的共同理念,在其远程会计教育的过程中体现得淋漓尽致。在国外招募学生、在国外筹措办学经费,是澳大利亚远程会计教育的通常做法。他们认真地研究中国、马来西亚等国家对财务会计人员市场需求的变化,按照这些国家的市场需求开设课程并对相关课程的教学内容予以调整。他们能够坚持让中国、马来西亚等国家的学生按自己的兴趣选择课程,满足学生的个性化要求,增强学生的自主意识。他们能够为国外的学生提供称职的教师进行学习辅导,以期增加学生的认同感。在学生学完本校的课程并具备了考取“通用注册会计师”和“澳大利亚注册会计师”的资格和水准之后,为学生提供参加考试的便利。澳大利亚远程会计教育的这些“国际化”举措,吸引了世界各地的学生源源不断地加入到澳大利亚远程会计教育学习行列中来。他们在输出本国远程会计教育的同时,不仅为各国学生灌输了本国的价值观,成功地扩大了亲澳(澳大利亚)团队,而且还为国家增加了服务性贸易的外汇收入,为学校筹措到更多的办学经费,不愧为一矢三鸟之策。

  科学务实的办学定位是澳大利亚远程会计教育的又一特点。澳大利亚从事远程会计教育的高等院校充分地认识到在教育“国际化”的今天,如果不能在知己知彼的基础上对自身进行科学务实的办学定位,就难以在教育市场的激烈竞争中立于不败之地。澳大利亚各大学通过认真的考察与科学的分析研究,将自己的办学目标锁定在为学习成绩不甚优秀、经济条件不足以赴美英等国求学的“第二层学生”提供教育服务之上。因为无论是澳大利亚本国的学生,还是亚太地区其他国家的学生,那些属于学习成绩优秀、经济条件优越的“第一层学生”大都被美英等国的高等院校及澳大利亚的全日制高等院校所吸引。钟情于澳大利亚远程会计教育的仅是境内外的“第二层学生”。澳大利亚远程会计教育如果不能扬长避短,科学务实地对自身的办学予以准确定位,是无法在竞争中取胜的。澳大利亚的远程会计教育根据这一态势,针对社会经济的实际需求,专门为“第二层学生”制定办学目标和教学计划。他们制定的教学计划的知识水准与“第二层学生”生源相符合,他们收取学费的额度也能为“第二层学生”生源所接受。在实际办学的过程中,澳大利亚远程会计教育,不仅能够结合国际市场对财务会计人员需求的变化,安排或调整会计学的专业课程,而且能够与本国的企业、行业合作联合办学,从而在拓展学校筹措办学资金渠道的同时,为学生的求职提供便利。

  严谨的办学态度贯穿着澳大利亚远程会计教育的全过程。澳大利亚各高校远程教学部的学习管理中心,在以学生为中心思想指导下制订的远程会计教育计划,既严谨明确,又能得以贯彻执行。他们能够充分利用多媒体与网络技术的优势进行远程会计教育,在最短的时间内将最新的会计教育理念、教学内容和会计方法,传授给世界各地的学生;他们通过每学期调整一次网上教学资源的方式,定期加强和完善网上会计教育资源的建设和应用;他们能够在24小时之内及时地回复学生在网上提出的各类学习问题,确保会计学专业教学具有科学性、思想性、前瞻性和创新性。澳大利亚远程会计教育的学生可以通过“一对一、一对多”的系统软件,在各地进行学习讨论与学术交流。学生在这种学习模式中始终处于中心位置,而不是孤独的自学者。以学生为核心进行远程会计教育服务的教师、技术、图书馆、其他网站等学习支持服务体系的良性运作,不仅使得学生在优化的媒体组合中持续获得较佳的学习效果,而且成功地增强了学生对远程教育的认同感。

  拥有水准高超的师资队伍是澳大利亚远程会计教育得以不断发展的人力资源保障。澳大利亚远程会计教育的师资队伍之所以水准高超,就在于学校在聘任远程会计教师时,既关注应聘人的专业理论水准,又注重应聘人的实务处理技能。他们用人的一个重要条件就是应聘人必须既有一定的会计理论素养,又必须具有5年以上的会计岗位实务操作经验。目前在澳大利亚的远程会计教育领域中任教的会计专业教师,100%的人都具有实际的会计工作经验,其中有50%的人来自于国内外的公司、企业和研究所的财务会计机构。为防止会计专业教师的知识老化,澳大利亚远程会计教育还定期对会计专业教师进行继续教育培训。从而,有效地保障了会计专业教师不仅熟知会计学科的理论前沿和发展方向,成为专业知识的专家,而且使会计专业教师成为掌握现代远程教育技术并熟练运用于会计教学实践之中的技能高手。澳大利亚远程会计教育高水准的教师队伍,为培养适合于社会快速发展和跨境贸易需要的会计专业人才奠定了良好的基础。

  行之有效的监控制度较为理想地保障了澳大利亚远程会计教育的教学质量。澳大利亚远程会计教育之所以能够得以健康地发展,主要得益于澳大利亚政府和各高等院校建立、健全了远程教育教学质量评估体系,并对该评估体系中配套的评估制度予以严格地执行。澳大利亚政府通过严格的准入制度和严厉的退出制度,对远程会计专业的教学质量进行监控。在澳大利亚,所有采用远程开放教育的高等院校开办会计专业,都必须依法取得澳大利亚政府的ISO资格认证。澳大利亚政府的检查机构每5年要对各高等院校进行一次认真的专业教学质量评估。政府检查机构对专业教学质量评估的结果优劣,直接关系到被检查学校会计专业的续办、停办。在澳大利亚,任何学校对政府实施的教学质量评估都不会等闲视之。各高校采取自愿形式开展专业教学质量评估活动,其主要做法是,由学校教学质量监督委员会每5年对每门课的教学资源进行一次检查。检查的结果与教师的续聘、提薪和晋级紧密挂钩。学校所实施的教学资源检查活动,有效地调动了会计专业教师提升教学质量的积极性和进行教学改革的热情。

  在考察中我们了解到,澳大利亚远程会计教育的主要缺憾是缺乏合力,浪费资源。目前,澳大利亚尚无一所专门从事远程教育的高等院校。科廷大学、迪肯大学、莫那什大学、南昆士兰大学等高校的远程会计教育,均由学校内部的远程教学部负责组织实施。在教育市场激烈争夺生源的严峻态势下,校际之间通力合作、共享教学资源、共同开展远程会计教育的良好愿望难以真正实现。各自为战的一个必然结果,就是使得网络技术发展所带来的课程教学资源共享的远程教育优势无法体现。由此而衍生的教学资源不能得以充分利用、办学成本难以有效降低等现实问题一直困扰各校。虽然澳大利亚各从事远程会计教育的高等院校都在苦心研究,谋求解决教学资源浪费、办学成本难降等问题的良策,但是如果不能从根本上改变各自为战的局面,这些问题则难以从根本上得以解决。

  二

  令澳大利亚远程会计教育所钦慕的是中国远程会计教育聚天下名师于旄下,举系统办学之大旗,资源共享。

  中国远程会计教育最大的实施者——中央电大,作为一所专门从事远程教育的高等院校,拥有一支学术水准和业务技能高超的专兼职师资队伍。中央电大将国内高校财务会计专业中的一流名师、学者聚集在旗下,作为远程会计教育的兼职教师和助学者,为开放教育会计专业的学生提供了国内最优秀的师资。这些一流名师、学者通过空中课堂为远在天涯海角的学生提供了国内最为优质的远程教育服务,从而使开放教育会计专业学生,能够在第一时间内了解最新的财务会计理论、掌握最新的会计技能。国内其它远程会计教育的从事者虽然在办学中各具特色,在业绩上各有千秋,但是承认中央电大远程会计教育之大、之强是不争的事实。澳大利亚远程会计教育各高校均对中央电大的访问学者坦诚相告,中央电大远程会计教育之大、之强他们无法企及。

  中央电大能够较好地发挥系统办学的优势,能够有效地实现教学资源的共享,为中国远程会计教育事业的可持续发展搭建了可靠的系统平台。中国电大系统中的中央、省、地(市)三级广播电视大学,作为不同层次的办学单位,其所从事的远程会计教育实现了教学资源的高度共享。由中央电大财经部开放教育会计专业教研室首创的“教师网上集体备课”就是其中较为成功的典型案例。“教师网上集体备课”指远程教育系统内位于不同地域或空间主持、辅导同一门课程的教师,在规定的时间,利用本系统所有的互联网络,对该课程教学过程中涉及的相关事宜进行集体交流,以实现对该课程教学资源共享的教学准备活动。“教师网上集体备课”一经实验,即获得了预期的成功,不仅有效地降低了办学的成本,而且能够稳步地提升远程会计教育的教学质量。开放教育会计专业教研室依托电大在线网站设置的远程网络会议室,充分发挥电大系统办学的优势,在预先约定的时间促使身处各方的助学者实现了互动式的教学经验的交流、反馈,及时、快捷性地传递了与课程相关的国内外最新的学术动态,成功地弥合了主讲教师、主持教师与辅导教师之间存在的时空分离的缺憾。

  “国际化”专业发展道路尚待拓展,远程会计教育的针对性有待加强,远程会计教育评估体系还须进一步完善,是中国远程会计教育的主要缺憾。

  “国际化”专业发展道路尚待拓展。中国远程会计教育忽视在国外招募外籍学生并对其进行培养,不仅未能通过以在国外筹措办学经费的方式增加国家的服务性贸易外汇收入,而且无谓地放弃了一扇有利于外国人了解中国价值观和增强对中国和平崛起予以信任的特殊窗口。今天,中国远程会计教育经过不懈的努力,其教学资源和教学水准已经达到了一定的国际水准。对此,中国远程会计教育应当抓住这一有利的历史性时机,走“国际化”的专业发展道路。中国远程会计教育通过各种渠道宣传中国的办学理念和教学目标,把自己的办学触角延伸到世界各地。为当地经济建设或企业发展输送实用型人才,为中国培育更多的贸易伙伴和更亲密的朋友。

  中国远程会计教育不仅未能以国际眼光审视国际教育市场,制定出吸引国外学生的教学目标和教学计划,而且也未能针对中小企业(特别是民营企业)对财务会计人才的大量需求和针对来自农村的青年工人,通过电大学习扩大个人发展空间的迫切需要制定教学目标和教学计划。这一状况的持续存在对中国远程会计教育的发展显然不利。为适应上述社会需求的变化。中国远程会计教育制定的教学目标和教学计划必须与国家、与地方经济发展和社会需求相符合。远程会计教育必须坚持为经济服务和社会发展服务,以促进生产力发展、提升劳动者素质为中心进行教育和教学活动。

  远程会计教育评估体系还有待于进一步完善。澳大利亚远程会计教育之所以能够得以健康地发展,主要得益于澳大利亚政府和各高等院校建立、健全了远程教育教学质量评估体系,并对该评估体系中配套的评估制度予以严格的执行。澳大利亚的经验值得中国借鉴。中国远程会计教育的教学质量若要始终保持稳中有升的态势,也必须通过建立、健全远程会计教育评估体系给予制度性保障。建立、健全严格的准入制度和严厉的退出制度并依法认真实施,不仅可以有效地保障澳大利亚远程会计教育的教学质量,而且可以有效地保障中国远程会计教育的教学质量。中国政府应当借鉴澳大利亚政府对远程开放会计教育学校的资格认证方式,对远程会计专业的教学质量进行监控。清理整顿不符合远程会计教育办学要求的学校,保证中国远程会计教育能够得以健康、有序地发展。

  作者简介:刘臣,副教授;牛慧,教授;石瑞芹,讲师。中央广播电视大学(100031)。

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